钱书法 郑子媛 周绍东

[摘要]协调好对外开放和对内开放的关系，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的题中之义。对外开放与对内开放的协同机制，是从区域空间布局和区域产业结构两个层面展开的。文章梳理了党的十八大以来实施的区域协调发展战略，结合以“一带一路”倡议为引领的对外开放战略，对产业全球化资源配置活动进行了分析，把区域空间布局调整与产业结构跨国调整贯通起来，刻画了对外开放与对内开放协同的内在机理。从区域协同机制来看，要建设基础条件好的开发区、自贸区、经济带，作为对外开放和对内开放协同发展的重要载体，东、中、西部地区应配合对外开放的整体布局有意识地进行梯度开放。从产业协同机制来看，对于不同类型的产业应分别采取资源占优型协同合作机制、成本占优型协同合作机制、要素融合型协同合作机制、创新引领型协同合作机制。

[关键词]对外开放;对内开放;区域协调发展;“一带一路”倡议

在全面开放新格局中，对外开放与对内开放两者之间是密切协同的关系。党的十八大以来，我国实施了京津冀协同发展、长三角一体化、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列重大区域协调发展战略，内部开放水平迈上了新台阶。与此同时，在对外开放领域，提出了共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，初步形成了全面开放新格局。……