程刚

摘 要：精细化管理模式是成品油销售企业加油站建设项目管理的核心问题之一，其规划及其组织、运行水平，不仅体现在建设过程中的各项环节与投资效益，也将影响项目建成投产后的社会与经济效益，以及企业未来较长一段时间持续发展的能力。本文分析了成品油销售企业加油站建设项目在“全流程管理”中存在的典型问题，阐述了如何破解问题采取的精细化管理举措。

关键词：加油站 精细化管理 全流程 问题 对策

前言

成品油销售企业（以下简称‘销售企业’）在加油站建设项目中积极推进精细化管理，此举能够有效提高建设项目工作效能，并最大限度降低管理所占用的资源，从而节省建设项目的各类成本支出。但实践中，由于销售企业部分管理人员对精细化管理理解的片面性以及经验的缺乏，在建设前、建设中、建设后“全流程管理”中只是实施了条块化管理，首尾衔接不顺畅，导致了各类典型问题的产生，制约了精细化管理的作用发挥。当前销售企业日益关注加油站建设项目成本效益、安全环保以及合规管理，业务复杂程度持续增加，只有丰富精细化管理内涵，采取针对性精细化管理举措，才能更好地完成建设任务目标。

一、销售企业加油站建设项目精细化管理存在的问题

1.施工前，对加油站建设项目规划设计缺乏足够重视。个别销售企业单位在加油站建设中对项目规划设计缺乏重视，往往进行第三方委托设计;第三方设计人员设计方案时，出于省钱省时省力，未对建设项目进行实地仔细勘察，而是“套图”照搬其他加油站的设计图纸;建设单位收到设计方案后未能进行精细审核，导致工程质量难以保证。例如，加油站建设项目隐蔽工程，设计图纸上未详细标明等等，往往会导致施工难度增加、造价提高，甚至会出现返工情况。

2.施工中，对加油站建设项目现场管理和监督不够全面。加油站建设施工是最重要的精细化管理过程控制，个别销售企业单位在施工现场管理中建设单位、施工单位职责划分不够细化;在施工管理制度、安全教育持证上岗、文明施工、施工现场标牌、消防安全等方面存在缺项、漏项。施工监督，往往“一揽子”大包大揽给监理单位，该类单位自身站位、岗位职责不清晰，倾向于施工单位，潜意识忽略施工单位偷工减料、施工行为不规范等问题，兼之建设单位缺乏有效的“旁站监督”，影响了工程质量。

3.施工后，对加油站建设项目竣工验收和档案管理不够到位。加油站建设项目施工完成后，个别销售企业建设单位、施工单位在各工序和工种的交接存在较大的随意性，例如对于前道工序留下的质量安全隐患，后道工序不僅不适时处理，还有意隐瞒、隐藏，导致竣工验收效率不高，尤其是对于某些隐蔽工程验收不全面。个别施工单位因一时多个项目开工，由于施工周期长，技术人员变动快，造成施工档案归档不及时或归档的施工档案质量不高，影响了销售企业技术储备以及投标、取证换证等参考材料，工程档案不够“完整、准确、系统”。

二、销售企业加油站建设项目精细化管理内涵以及解决问题的对策

理念决定方向，思路决定出路。根据笔者多年的管理实践，总结丰富了一套销售企业加油站建设项目精细化管理模式，其内涵可以概括为：培养一种理念、引进三方监督、构建两项机制;理论指导实践，从而采取针对性举措，破解加油站建设项目中存在的典型问题。

建立一种理念：即培养开放理念，广泛吸纳社会资源为我所用。尤其是在建设项目规划设计阶段，务必紧跟设计单位，以开放心态关注细节;对待第三方提出的意见和建议，将其珍视为提升精细化管理水平的机会，进而积极整改和纠偏。

引进三方监督：为了确保建设项目执行过程中，安全、质量、依法依规等方面能够严格受控，销售企业要大力推进和落实第三方监督工作，引进有资质的单位为第三方安全监督、质量监督以及合规监督，强化对项目现场的安全、质量监督和管控，及时发现并处理现场问题和隐患，为项目的顺利推进提供坚强保障。

构建两项机制：目视化管理机制、档案条快管理机制。目视化管理机制，即在施工现场、档案管理中实行统一、简明、醒目管理，通过“标语、图表、计划”等形式把文件上、脑子里或现场等隐藏的信息揭示出来，以便及时掌握管理现状和必要信息，从而快速制定并实施应对措施。档案体块管理机制是在档案管理中，按照三个阶段划分和各方管理职责划分，对工程档案进行条块管理，提升档案管理效率。

1.施工前，细化职责和评审流程，提升项目设计精细化水平。加油站建设项目的设计合理性直接关系到建设项目的投资、质量、安全工作，销售企业可在紧跟设计单位、关注设计细节的基础上，明确设计文件两级审查机制，项目执行部门和使用、监督部门共同参加，确保设计项目功能齐全。明确制定加油站建设图纸会审表，相关图纸审核内容。同时，要明确各相关部门评审职责，例如零售部门，要负责审核加油站总平面图、站房平面图、立面图、生产设备配备（加油机的规格型号、油罐数量、发卡充值设备）、生活设施配备、油站总体装修标准等;安全部门要负责审核加油站设备设施是否满足《汽车加油（气）站设计与施工规范》中有关安全间距的要求，防雷接地、视频监控、油气回收是否满足相关规范及文件的要求等等。

2.施工中和施工后，践行目视化管理，着力于竣工验收，提升项目建设精细化水平。销售企业加油站工程实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程。施工现场管理是工程项目管理的关键部分，只有加强施工现场管理，才能保证加油站工程质量、降低成本、缩短工期。在现场践行目视化管理，就是要按照施工、操作流程标准通过卡通化、规范化、精细化来制作目视化看板。利用现场、围墙等各类空间做好宣传展示，让施工单位、监理单位时刻感受到安全环保场景氛围，促使操作规程等“入眼、入脑、入心、入手”;在施工过程中，对施工人员该干什么和不该干什么一目了然，明白在岗位中的所处位置和空间，有利于默契配合、互相监督，使违规现象不容易隐藏。以目视化推进流程化，例如通过“图片或者卡通”在施工现场核查作业人员身份、办理作业票据、开展施工培训、强化现场监管、做好现场恢复、关闭作业票据等，让管理监督一目了然。着力于竣工验收，检验工程项目设计、施工、设备制造和施工管理水平、总结工程建设经验，发现和消除工程质量隐患。

3.施工后，突出条块化管理，提升项目档案精细化水平。销售企业加油站建设项目档案管理工作其实是分解贯穿到项目全过程中的，按工程的准备、施工、验收阶段划分经历了档案形成、积累、整理过程。明确工程档案实行一站一档，从项目立项始，终于项目竣工验收，销售企业工程档案管理部门应牵头主抓，明确永久、长期、短期保存。按照建设项目各方职责划分，要进行档案整体移交，例如建设单位应的档案资料包括工程施工前期文件，消防、安全、气象、环境等验收报告，工程影像资料、电子文件等;设计单位应移交的档案资料，主要包括勘察设计文件、设计变更通知原件、竣工图、总结等;施工单位应移交的档案资料，主要包括施工管理、工程质量控制资料等;监理单位应移交的资料，主要包括监理规划、实施细则、会议纪要、月报总结、监理工程师通知单、监理单位对工程评估报告等等。通过建设项目各方的努力，施工档案的归档率和案卷质量才会获得整体提高，进而为销售企业的生产经营提供有效支撑。

参考文献

[1]周艳.加油站建设项目精细化管理的应用与实践探究中国论文网