刘春国

深化放管服改革，激发办学活力，乃至挥别“高分低能”，从“育分”转向“育人”，最终落地在基层，关键在于“指挥棒”——教育评价改革。

2020年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，要求将评价改革作为“龙头之战”奋力推进。近年来，山东滨州树立目标导向、问题导向，聚焦办学质量标准不清、城乡教育发展不均衡、校长职级制改革困难等发展“瓶颈”，积极探索教育评价改革新路子，真正释放了基层改革智慧。

抽掉椅子，全体起立，重新洗牌，竞聘上岗

自2016年以来，滨州市持续推进中小学教师“县管校聘”改革，全市设立农村学区特级教师岗位、农村短缺学科教师“走班教学”、落实以县为主的农村义务教育学校管理体制、取消乡镇教委实行学区制管理等在各县市区均破题推进。2019年，全市中小学教师交流初步实现了中小学教师由“学校人”到“系统人”的转变，多年来困扰教师队伍管理的陈旧管理模式积弊得到破除，整个教师队伍焕发出生机和活力。

改革前，在很长一段时间内，滨州与各地类似，出现了县域内教师管理体制不顺畅、资源配置不合理、主管部门与学校教师管理职责不清等问题。这些问题又成为导致教师流动性差、教师长期职业倦怠感强、城区择校热、大班额等问题的重要因素，同时制约着农村教育的发展。

因而，需要创新教师管理制度、推进中小学教师“县管校聘”管理改革，在强化县域统筹功能的基础上，落实学校用人自主权，为教师合理交流轮岗提供制度保障，促进县域内师资均衡配置，大力推进教育公平，努力办好人民满意的教育。……