陈大斌

北京“中国尊”的建筑工地上，中建三局北京公司CBD大项目部的农民工陈健康在工地上施工（金良快/摄）

“农民工”中的多数人虽多年生活、工作在城镇里，身份却还是农民。這个特殊人群，从上个世纪80年代中期进入城市，至今30余年，已形成近3亿之众参与的“民工潮”。几代“农民工”为国家经济发展的劳绩举目可见，他们提供的各类服务惠及亿万人众。然而，直到今天，他们不城不乡，处于流动状态，生活在城市的“边缘”，面临着种种窘境。以至几乎年年都要有关领导人严词督促，保证他们拿到辛劳一年的报酬。这怎能不让人感慨系之。但愿从今年开始能出现转机：社会各界都能关心、善待农民工。欲达此目标，窃以为，不妨从了解他们做起。人之间，相交相识是相友善的前提。

农民为什么要进入城镇？

农民为什么要进城打工？当年我曾问过最早进城的“农民工”，他们的回答是为谋生计。这个朴实的回答是真诚的。但是，若放在改革开放的历史大背景下来考察，这个答案就显得过于简单了。农民工最早进入城镇务工经商是上世纪80年代中期，家庭承包责任制的实行，使农业劳动力有了富余，加上改革废除了公社时期的种种限制，农民才可能从土地上解放出来，走向城市。“农民工”进城是农村改革的又一重要成果。

再具体一点来说。80年代初，农业经营体制改革取得成功，农业生产迅速恢复、发展。但1984年至1985年间，粮、油、棉等主要农产品生产达到一个高点后，很快下滑，农村改革及农业生产都陷入胶着状态。……