朱少芬

【摘  要】随着国有企事业单位经济体制改革的不断深入，原有“财政补贴”的科研事业单位获得的财政支持将会逐步减少，已经面向市场开展经营活动的科研事业单位最终将推行“自收自支”模式。随着中央财政补助收入的逐年削减，以及民营企业市场准入政策的推进，科研事业单位面临的市场竞争更加激烈，不能创造经济效益的单位不可避免地面临重组或剥离，根本无法生存。因此，怎样适应新的发展形势，推行全面预算管理并进行精准管控成为军工科研事业单位的一项重要课题。

【Abstract】With the deepening of the economic system reform of state-owned enterprises and institutions， the financial support obtained by the original "financial subsidy" scientific research institutions will gradually decrease， and the scientific research institutions which have carried out business activities in the market will eventually implement the "self-supporting" mode. With the reduction of central financial subsidy revenue year by year， and the promotion of market access policy for private enterprises， the market competition faced by scientific research institutions is more intense， and the units that can not create economic benefits inevitably face restructuring or stripping， and can not survive at all. Therefore， how to adapt to the new development situation， the implementation of comprehensive budget management and precise control has become an important issue for military scientific research institutions.

【關键词】预算管理;科研;事业单位

【Keywords】budget management; scientific research; institutions

【中图分类号】F810.6                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）01-0005-02

1 全面预算管理的现状

“凡事预则立，不预则废”，近年来，科研事业单位面对国内外日益激烈的市场竞争，急需寻找一种实现资源优化合理配置，提高经济效益的先进而科学的管理方法，通过学习借鉴国外先进管理思想，并结合自身的实践管理经验，很多单位选择推行全面预算管理系统，全面预算管理信息化管理同步实施。全面预算管理信息化系统是一个业务范围全面覆盖、体系完善、功能强大、能实现企业战略目标的综合管理系统，正如美国著名管理学家戴维·奥利所说的：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。

全面预算管理系统从本身功能来看是综合全面的，但在实际运行中，真正能将预算管……