李亚飞 周秀芹 姜照华

摘要：依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想，概括出中国经济双轨制的渐进的结构改革的5个层次，第一个层次为“改革的总体设计”，第二个层次为“双轨制改革的四个维度”，第三个层次为“多种动力的带动和驱动层次”，第四个层次为“各类主体的改革行为”，第五个层次为“改革的政治和社会基础”;进而定量研究各种结构指标与要素（物质资本，劳动力，人力资本）配置效率的关系，从而测算出各项结构改革的相对重要程度。并在借鉴美国、德国、日本和韩国经济结构改革经验的基础上，从“改革的主体—改革的动因—改革的行为”角度，设计各种改革行为（改革主题），从而更有成效地推进新时代中国特色社会主义经济结构改革。

关键词：双轨制;结构改革;经济结构

一、双轨制的渐进的体制改革的基本经验

按照习近平新时代中国特色社会主义经济思想，本文的分析框架分为5个层次，第一个层次为“改革的总体设计”，第二个层次为“双轨制改革的四个维度”，第三个层次为“多种动力的带动和驱动层次”，第四个层次为“各类主体的改革行为”，第五个层次为“改革的政治和社会基础”，详见图1。

（一）改革的总体设计

在准确判断内外环境条件的基础上，解放思想，实事求是，上下结合，制定渐进的双轨制改革方案，并通过战略规划进行引领。这主要体现在历年的中共中央全会和人代会、政协会议以及中央经济工作会议上，从总书记的报告到总理的报告，不断修改完善改革开放方案。……