唐梦媛 张玮琪 张泽龙

摘 要：2020年4月，《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》公布，以立法指明我国能源领域的发展方向，并明确规定“能源领域的自然垄断性业务与竞争性业务应当分开经营”，传递出国家进一步深化电力体制改革、建立有效竞争的电力市场和健全能源法治体系的决心。本文在能源改革的立法背景下，以放开競争后的售电业务为例，利用战略管理的五力模型探讨行业的竞争格局，并结合能源领域的新技术和新业态，提出电网企业竞争性业务发展的五点趋势。研究结论对电网企业在新一轮能源体制改革背景下找准定位、科学决策具有重要意义。

关键词：《能源法》;电网企业;竞争性业务

中图分类号：F27 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.08.032

0 引言

电力行业政策倾向性强、优势资源集中、进入壁垒高，一直处于能源改革的风口浪尖。自2002年“厂网分开，主辅分离”以来，我国电改始终坚持打破垄断、引入竞争的方向。2015年3月发布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）（以下简称“电改9号文”）拉开了电力行业竞争性业务放开的大幕。五年来，按照“管住中间、放开两头”的体制架构，改革稳步推进至交易、增量配电、售电并延伸至用户侧的节能、综合能源等领域，利益格局重新分配，电改红利得到释放。

1 能源法（征求意见稿）解读

当前，我国能源市场化发展方向已定，各项改革工作稳步推进。2020年4月对外正式公布的《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》（以下简称“《能源法》”）旨在通过法律约束和制度安排，进一步明确能源市场主体地位，建立统一市场规则，规范行业公平竞争秩序。……