林晓平

摘 要：当今世界正处于百年未有之大变局中，推动海洋科技创新跨越式发展，实现“科技自立”，是推进实施海洋强国战略的重要内容，而其关键在于政策效应的充分发挥，并由此产生的强大正向激励。基于此，本文以相关政策演化轨迹与实施特点，进行了详实梳理与归纳，同时对其实施效果进行了全方位的分析。并在此基础上提出了我国未来海洋科技创新发展政策效应实现过程中应注意的几个问题，进而提供了可优化的路径。

关键词：海洋强国;海洋科技创新;政策效应

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.09.009

当前，海洋经济和海洋产业的跨越式发展印证了海洋科技创新发展的重要性。各主要西方发达国家也越来越重视海洋科技的创新发展。实际上，建立海洋强国的标志之一就是建立海洋科技创新强国，而从各国等发达国家的发展路径来看，海洋科技的创新发展离不开政策支持及其效应的发挥。但进入新时代以后，我国海洋科技创新发展的国内外政策环境出现了许多新情况、新特点，我国海洋科技发展产生的政策效应发挥仍有较大深入研究的空间。基于此，本文通过梳理我国科技创新发展政策演化特点，探讨政策的实施效果，并在此基础上，提出了我国未来海洋科技创新发展政策演化中应注意的几个问题，以及可供优化的路径选择，进而为政策效应的最大化发挥提供理论借鉴和经验启示。

1 中国海洋科技创新发展政策的演化与特点