贾琼，吴海波，许丰

(1.江西中医药大学经济与管理学院，江西 南昌 330004；2.南方医科大学)

三医联动是我国深化医药卫生体制改革的关键。2014年，三医联动被首次纳入国家深化医改的重点工作任务中，《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务的通知》(国办发〔2014〕24号)提出，以公立医院改革为重点，深入推进医疗、医保、医药三医联动，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。当前，我国各地区“三医不联动”或“三医联而不动”的现象日益成为医改的焦点和难点问题[2]。近年来，我国学者大多从事以医疗、医保或医药三者之一为发力点撬动三医联动改革的研究[3-5]，对于以国家政策为导向探究三医联动政策体系的研究相对较少。本文以政策工具为视角，着重分析当前我国三医联动政策体系的侧重点与不足点，为进一步优化我国三医联动政策体系以及探究“三医既联又动”的改革方向提供借鉴。

1 资料与方法

1.1 资料来源

访问我国国务院、国家卫健委、人力资源社会保障部等国家政府部门和机构网站，以“三医联动”“医疗、医保、医药联动”为关键词，在上述官方网站进行检索，选取与三医联动相关的政策文件为研究对象，检索时间为2014—2019年。

1.2 纳入和排除标准

纳入标准：(1)政策内容与三医联动密切相关；(2)发文单位为国务院及其直属机构；(3)政策类型主要选取三医联动的通知、意见、报告、法律法规等能体现政府政策的文件。排除标准：(1)与三医联动关系不明显、内容重复以及仅有关键词却无实质性内容的政策文件；……