孙淑慧，胡友利，元虹，马勇，王洪婧，张晶

(潍坊医学院管理学院·“健康山东”重大社会风险预测与治理协同创新中心·国民健康风险预警协同创新中心，山东 潍坊 261053)

1 问题的缘起

“互联网+护理服务”是指医疗机构利用在本机构注册的护士，依托互联网等信息技术，为适合在家庭条件下进行医疗护理的患者提供的居家护理服务[1]。2019年2月12 日，国家卫生健康委员会发布《关于开展“互联网+护理服务”试点工作的通知》(下称《试点通知》)，于2019 年 2 月至 12 月在北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省 6 省市推行“互联网 + 护理服务”的试点工作。依照国家统计局的数据，到2018年底，我国60岁及以上人口为2.5亿人，同时1.5亿老年人患有不同程度的慢性病，失能、半失能的老年人4000万左右。随着我国老龄化程度的不断加深，失能、高龄、空巢老人的数量持续增长，这些家庭对于居家护理服务的需求日益迫切。同时，许多三级医院的床位较为紧张，医保的监管比较严格，在家里进行护理相对更加方便。“互联网+护理服务”不但是传统护理服务的有益补充，而且更加诠释了护理服务对于人民大众的时代内涵，为人民群众提供了更加贴心、细致的护理服务，最大限度地满足了群众多样化的护理需求。

2 “互联网+护理服务”中患方的法律风险解析

在“互联网+护理服务”的过程中，多方主体的利益牵涉其中，由于相关的法律法规不够完善，行业规范与监管体制不够到位，因此会导致参与主体产生不同程度的法律风险。……