（四川轻化工大学 管理学院，四川 自贡643000）

一、问题提出

我国从2000年开始步入老龄化社会，且老年化程度持续加深。2019年末，我国65周岁及以上人口1.76亿人，占总人口的12.6%[1]，人口老龄化的加速，带来巨大的健康养老服务需求，康养产业成为“朝阳产业”。2016年，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，将“健康中国”上升为国家战略，提出发展健康服务新业态，积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产品、新业态、新模式[2]。2019年，国务院出台《国务院关于实施健康中国行动的意见》，提出实施老年健康促进行动，健全老年健康服务体系，完善居家和社区养老政策，推进医养结合，实现健康老龄化[3]。在老龄化趋势和健康中国战略背景下，迫切需要加强康养产业人才培养。2017年，国家卫生计生委等5部门联合印发《关于促进健康旅游发展的指导意见》，指出要加强复合型人才培养，规范并加快培养护士、护理员、康复治疗师、健康管理师等从业人员[4]。2019年，国家林草局等4部门联合发布《关于促进森林康养产业发展的意见》，提出培养一支懂康养业务、爱康养事业、会经营管理的经营型人才队伍和技术优良、服务意识强、职业操守好的康养技术人员[5]。2020年，人力资源社会保障部发布《关于实施康养职业技能培训计划的通知》，将健康照护、养老护理、家政服务等康养服务从业人员作为康养职业技能培训对象，提出2020年至2022年，培养各类康养服务人员500万人次以上，其中养老护理员200万人次以上的目标任务[6]。……