■河北省教育厅 石 岩

2021年4月，中共河北省委办公厅、河北省政府办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的若干措施》(以下简称《措施》)，对全面加强和改进我省新时代学校体育工作进行了系统设计和全面部署。

一、出台背景及总体要求

（一）出台背景

习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话中指出，要树立健康第一的理念，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。这为全面加强和改进新时代学校体育工作指明了方向、提供了根本遵循。

学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，是加快推进教育现代化、建设教育强国和体育强国的重要工作，对于弘扬社会主义核心价值观，培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神和奋发向上、顽强拼搏的意志品质，实现以体育智、以体育心具有独特功能。

《措施》的出台是我省贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神以及贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》（以下简称《意见》）的重要体现，旨在把学校体育工作摆在更加突出位置，构建德智体美劳全面培养的教育体系。

（二）总体要求

一是对标对表《意见》，结合我省实际，提出了加强和改进学校体育工作的具体落实措施，做到全覆盖。二是《措施》针对目前我省学校体育工作存在的突出问题，聚焦深化教学改革和完善课程体系、改善办学条件、完善评价机制和加强组织保障等内容，力求全面提高学校体育质量和水平，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系。三是明确省、市、县（市、区）党委、政府，各级各有关部门和学校的具体责任，强化制度建设，为全面加强和改进学校体育工作提供组织保障。

二、主要内容

《措施》共计14条，包括四个方面内容：

不断深化教学改革。一是落实学校体育课程设置要求，开齐开足上好体育课，明确大中小学校课时，提出高校体育在人才培养方案中的要求。二是加强体育课程建设，注重大中小幼相衔接，聚焦提升学生核心素养，明确各学段体育课程实施目标。三是推广我省民间传统体育项目，因地制宜开展具有地域特色的传统体育。四是逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，健全锻炼制度，开展普及性体育运动。五是健全体育竞赛和人才培养体系，经与省体育局研究，提出我省“8+X”学校体育运动项目布局，建立大中小学体育竞赛体系。加强体教融合，鼓励学校与体校、社会体育俱乐部开展合作。

全面改善办学条件。一是按照我省规定，配齐配强体育教师。设立专（兼）职教练员岗位，建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员制度。加大培训力度。二是加强体育场地设施、专用教室建设。要求小规模学校以保基本、兜底线为原则，配齐必要的功能教室和设施设备。加强高校体育场馆建设，鼓励有条件的高校与地方共建共享。三是统筹学校和社会资源，完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制，提高体育场馆开放程度和利用效率。

积极完善评价机制。一是建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。二是把师德师风作为评价体育教师素质的第一标准，聚焦教会、勤练、常赛,完善体育教师绩效工资和考核评价机制。完善体育教师职称评聘标准，确保体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面，与其他学科教师享受同等待遇。提升体育教师科研能力。三是将学校体育纳入地方发展规划，明确政府、教育行政部门和学校的职责，把支持学校开展体育工作情况纳入教育督导评估范围。

切实加强组织保障。一是加强组织领导和经费保障。明确各地要建立由有关部门组成的学校体育工作部门联席会议制度，提出各级政府要调整优化教育支出结构，完善投入机制，支持学校体育发展。二是加强制度保障。建立政府主导、部门协同、社会参与的安全风险管理机制，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。加强安全教育，加强大型体育活动的安全管理。三是明确各地要研究落实加强和改进学校体育工作的具体措施。加强舆论引导，广泛宣传学校体育工作重要性，营造良好社会氛围。

三、主要创新点

《措施》提出建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛（夏令营）为一体的大中小学体育竞赛体系，构建我省学校体育竞赛制度和选拔性竞赛（夏令营）制度，让“常赛”成为学校体育工作的常态。大中小学校按照“8+Χ”运动项目布局建设学校代表队，“8”是以足球、篮球、排球、田径、游泳、乒乓球、滑冰、武术为各市必选的重点项目，“Χ”是以健美操、体操、羽毛球、滑雪、冰球、冰壶、射击等为各市自选的推进项目，参加各级各类体育竞赛。鼓励高校申办高水平运动队，优化拓展我省项目布局，完善大中小学“一条龙”竞技体育后备人才培养体系。

四、重点工作

2021年6月，全省中小学体育工作会召开，对《措施》进行了宣传解读，会议提出落实两个要求，推进八项重点工作。

两个要求是:落实“教会、勤练、常赛”要求；落实“面向人人，享受乐趣”要求。

八项重点工作是:在学段选择上，重点抓好小学学段；在课堂教学上，重点要选好体育项目；在场地设施上，重点促进资源共享；在师资力量上，重点拓宽来源渠道；在体育赛事上，重点建立赛事体系；在学生来源上，重点畅通培养渠道；在工作成效上，重点强化数据应用；在严肃纪律上，重点抓好风气建设。