◎ 全国政协委员 杨正国

提案摘要：

2020年，面对复杂严峻的国内外环境，我国经济发展将面临更复杂的局面。从企业家的角度看，我认为企业要高质量发展，必须加快科技成果转化应用，促进企业升级转型，而科技中介机构的建设则是加快科技成果转化应用的重要手段。

大力建设科技中介机构主要原因是创新发展的需要。党的十九大强调创新是引领发展的第一动力，但如何创新却存在一些现实问题。曾有人大代表总结到：“专家学者有愿望却没精力，企业有需求但没好渠道，政府有号召但难推动，法律有遵循但实操难突破”。事实的确如此。创新发展离不开技术与产业的融通，两者之间需要一个平台。

科技中介机构的建设要注意以下两个问题：一是变技术主导为需求主导。现有的各种官办或者准官办的居间机构，基本上和高校科研院所一个思路，是将技术作为一种特殊商品来挂牌转让，很少考虑企业需求，是完全的“产品主导”，即“有什么，卖什么”。未来的科技中介机构则应该更多地强调客户需求，应该是一种基于需求理论的拉动式服务，即 “客户需求什么，我们卖什么”。二是变政府推动为企业推动。科技中介机构不再单纯以政府机关、科研院所为发起单位，而是应该以各级工商联会员企业为核心单位，辅以政府助力和科研院所支撑，建成三位一体的产学研联盟平台。工商联会员企业本身直接面对市场，技术需求有针对性，可以提供订单式研发需求，可以最大程度的利用科研资源，提升科技水平到产业水平的转化效率。……