摘 要：村民自治精细化是应对现阶段村民自治乱象、村民自治制度陷入制度空转的有效举措。基于田野观察的研究方法与案例对比的研究方法，本文提出制度嵌入、项目驱动与完全自发的三条村民自治精细化可行路径，在此基础上进一步依据发生路径与实践内容二变量归纳出四种模式的村民自治精细化运转机制。

关键词：村民自治; 精细化; 基层自治组织

村民自治是中国现代化进程中维持具有行政嵌入与村庄内生二元性的乡村秩序、抑制国家政权内卷化的村级治理手段。①当前村民自治乱象反映村民自治无法达成制度目标、陷入制度空转的制度现状。②现阶段具有长期共同体传统的中国乡土社会要求村委会承担组织公共管理与提供公共服务的职能，行政资源匮乏的村委会难以适应老龄化、空心化程度相对较高的农村社会。

本文指出通过制度嵌入、项目驱动、完全自发三条路径，在村委会与村民之间构建适应本村熟人社会的常态化治理组织，通过细化落地村民自治制度有效应对村民自治乱象。具体来讲，基于精细化村级自治组织，填补公共管理与公共服务的现存真空区域，实现村委会在行政村以下层面的组织下沉，重构适应现阶段农村社会的基层治理秩序。

一、村民自治与村民自治精细化

村级自治组织精细化是指建立多样化小治区自治组织，实现组织层面对村委会为核心的现存农村自治体系的延展。……