黄玉萍

摘 要：2012年，财政部印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》，要求行政事业单位建立健全内部控制制度。本文对行政事业单位内部控制建设内容从单位层面和业务层面进行阐述，以强化人们对行政事业单位内部控制具体内容的了解，通过建立内控制度加强单位的内部管理水平，防止贪腐加强廉政风险防控。

关键词：行政事业单位 ;内控建设内容

2012年，财政部印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《内控规范》），将行政事业单位内部控制建设内容分为单位层面内部控制和业务层面内部控制，下面从两个方面来阐述：

一、单位层面

（一）建立内部控制组织体系

按照《内控规范》，单位应单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制监督部门，负责组织协调开展单位层面内部控制工作。即：建立职责明确、权限边界清晰的组织架构，满足不相容岗位职务相分离的要求。

（二）建立健全单位“三重一大”集体决策制度

单位应建立健全“三重一大”（重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金使用）事项的集体议事决策、专家论证和技术咨询相结合的决策机制，明确决策机构、决策事项范围、投票表决规则、决策纪要的撰写流转和保存、决策事项的落实程序、监督程序、责任追究制度等。

（三）建立单位重要岗位交流轮岗制度

按照重要岗位干部交流轮岗全覆盖的要求，单位应建立健全重要岗位交流轮岗制度。

（四）建立内部控制评价与监督制度