王佃举 张应龙 贾生水 崔汉峰 姜海芳

1.山东省德州市农业农村局 山东德州 253000 2.山东商业职业技术学院 山东济南 250103 3.德州市德城区农业农村局 山东德州 253000 4.武城县畜牧渔业发展中心 山东武城 253300

一直以来，牛羊屠宰企业管理是困扰屠宰行业管理中的难点，主要原因为牛羊屠宰是部分回民赖以生存的饭碗，常年从事牛羊屠宰，对其管理往往涉及到民族问题[1]，工作起来比较敏感，受到束缚的程度较大，放不开手脚；又由于对牛羊屠宰企业的管理缺乏有力的法律依据，也使得管理工作难以把握尺度。随着2020年5月1号山东省颁布了《山东省畜禽屠宰管理办法》[2]，本办法其管理范围基本涵盖猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等畜禽屠宰，从此将此类企业纳入管理有了法律依据。从另一方面讲，由于牛羊屠宰企业这么多年未纳入实质性管理，相比生猪企业而言，规模程度、现代化以及机械加工程度都远远落后，引导牛羊屠宰企业提档升级，提升牛羊产业竞争力，推进牛羊产业高质量发展已经成为管理部门迫在眉睫的工作[3]。德州市农业农村局屠宰办公室根据法律法规以及踏实的调研工作，率先在全省做了牛羊屠宰企业提档升级的典范，现将完整的实践汇报如下。

1 扎实调研，摸清牛羊屠宰企业现状及存在的问题

1.1 德州市牛羊屠宰企业现状

近几年，对牛羊屠宰企业进行了大量的调研工作，目前全市牛羊屠宰企业可分为标准化屠宰企业、小型屠宰场、屠宰专业户等三种情况，主要分布在宁津县、乐陵市、禹城市、平原县、武城县等县(市区)。……