■ 国家税务总局黑龙江省税务局党委理论学习中心组

《习近平谈治国理政》第三卷是习近平新时代中国特色社会主义思想的权威读本和最新教材。全省税务系统把学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷作为一项重大政治任务，与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记对东北地区和黑龙江重要讲话重要指示批示精神以及对税收工作的重要论述结合起来，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往实里走、往深里走、往心里走。

一、提高政治站位，深刻领会核心要义

《习近平谈治国理政》第三卷内涵丰富、思想深邃、博大精深，学习这一著作关键在于深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义，准确理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

领会核心要义，就要认清时代背景。深刻认识中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国社会主要矛盾已经发生重大变化，当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，当前和今后一个时期，我国仍然处于重要战略机遇期。就税收工作而言，就是在我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑中准确把握出发点和落脚点。

领会核心要义，就要坚持人民至上。深刻领悟人民是党执政的最大底气，是共和国的坚实根基，是强党兴国的根本所在。牢牢把握党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心使命，进一步加强党对税收工作的全面领导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，忠诚履行“为国聚财，为民收税”的神圣职责，积极做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全面推进税收治理体系和治理能力现代化。

领会核心要义，就要强化核心意识。深入学习习近平总书记“以身许党许国、报党报国”的崇高政治品格，“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的强烈使命担当，“我将无我，不负人民”的深厚为民情怀，“只留清气满乾坤”的坚强意志品质，自觉增强对习近平总书记的政治认同、思想认同、情感认同，做到真诚拥护，衷心爱戴；对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚，坚定不移维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导。

领会核心要义，就要坚定政治自信。进一步加深对中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的认识和理解，进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉和行动自觉，学出坚定信仰、学出使命担当，把学习成果落实到干好本职工作、推进税收事业发展上。

二、深入总结思考，准确把握方法路径

《习近平谈治国理政》第三卷通篇闪耀着马克思主义世界观和方法论的真理光芒，为我们增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，进一步准确认识和把握税收工作规律，推动税收事业高质量发展，提供了宝贵理论遵循和方法路径。

推动税收事业高质量发展，必须坚持问题导向。习近平总书记强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。税务机构改革以来，我们敢于正视干部能力素质、部门作风形象、整体工作质效、税费征收管理等方面存在的突出问题，创造性提出以党建提升工程引领干部素质、纳税服务、工作质效、税费管理提升工程的“1+4”工作格局，通过工程化实施、项目化跟进、系统化调度取得明显成效。我们深刻认识到，只有勇于检视和直面短板弱项，始终奔着问题去、盯住问题改，才能有效突破制约税收事业全面发展的主要瓶颈，有力推动各项工作层次水平全面提升。

推动税收事业高质量发展，必须坚持辩证思维。习近平总书记强调，要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂问题的本领。税务机构改革以来，面对多项任务叠加、多重矛盾交织、急事难事多、内外压力大的复杂局面，我们始终坚持一分为二地看问题，科学把握工作之间的内在联系，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹处理好“减”与“收”、“管”与“服”、“严管”与“厚爱”、“治标”与“治本”等方面的关系，不断提高税收治理能力水平，打赢了前进道路上的一个又一个“攻坚战”。我们深刻认识到，只有坚持和运用辩证思维，科学分析税收工作面临的形势和要求，积极应对税收改革发展中出现的机遇和挑战，才能使各项工作贯通联动、集成发力、一体推进，实现质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

推动税收事业高质量发展，必须坚持改革创新。习近平总书记强调，创新决胜未来，改革关乎国运。税务机构改革以来，我们坚持“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，积极适应税收现代化建设新要求，在正视问题、解决问题中打开局面，在勇于创新、积极实践中砥砺前行，推进理念创新、技术创新、制度创新，坚持“寓管理于服务之中”，以“网格化+专业化”模式压实“最后一公里”责任，有效解决了服务管理责任缺位等问题，创造性地推动了各项工作。我们深刻认识到，只有把创新作为引领改革发展的第一动力，勇于善于创新，才能打破路径依赖，激发工作动力，为税收现代化增添新动能、注入新活力。

推动税收事业高质量发展，必须坚持改进作风。习近平总书记强调，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。税务机构改革以来，我们把深化整顿作风作为关乎部门形象、关系事业发展的重中之重紧抓不放，实施明察暗访、警示教育、问责查处“三个常态化”，全系统纪律作风持续改进，信访量大幅下降。坚持“抓小事下狠手”，严纪律、严监督、严问责，着力构建大监督格局，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，打造一支忠诚干净担当的税务铁军。

三、坚持乘势而上，全面提升工作水平

深刻领会《习近平谈治国理政》第三卷的精神实质，最终目的是结合实际抓好贯彻落实，用科学理论指导实践，学以致用出实效。税务机构改革以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施“1+4”提升工程，全面提高税收治理能力水平，2017～2019 年，累计组织税费收入8360.5 亿元，年均增长11.4%。2020 年，共组织税费收入2686.2 亿元，新增减税降费336.91亿元。省局机关顺利通过“全国文明单位”复查，全系统有150 个单位进入省级以上文明单位行列，在全国纳税人满意度测评中，实现连续晋位，比改革之初排名提升了18位，进步幅度列全国第二。全系统涌现出一大批“龙江好税官”和“身边感动人物”，其中，1 名同志荣获“全国五一劳动奖章”，1 名同志荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。我们要继续强化党建引领，将《习近平谈治国理政》第三卷学习收获转化为推进税收治理体系和治理能力现代化的思想动力、有效措施和实践成果，为推动龙江全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。

要加强政治引领，把稳税收发展“航向标”。以持续推进“1+4”提升工程为主线，坚持党对税收工作的全面领导，增强舆情风险防范意识，营造良好政治生态。以强化政治机关意识教育为重点，树牢税务机关首先是政治机关的意识，始终把党的政治建设摆在首位，提升政治站位，严肃开展政治生活。以党组织作用发挥为抓手，突出党委领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，切实维护税收事业和税务系统大局稳定。

要加强理论引领，提升素质能力“金刚钻”。结合税务岗位职责任务需要，实施分级分类分层培训。把党员教育、党风廉政教育与干部教育培训工作深度融合，用党的创新理论指导税收工作实践。落实“五细要求”，弘扬“工匠精神”，把提升本领作为干部的必修课和常修课，建设善于学习、勇于创新、敢于担当、富有活力的坚强战斗堡垒。

要加强组织引领，激活干事创业“原动力”。强化组织保障，统筹推进“1+4”工程，推动新“纵合横通强党建”机制实施意见落实，强化条块协同，进一步促进党建和各项工作深度融合，促进党员服务管理能力提升、重点工作推进加速、纳税人缴费人受益。准确把握《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》内涵，进一步压实管党治党责任。将税收改革发展任务融入组织生活，创新党建活动方式，围绕税收重点工作任务开展主题党日活动，增强基层党建的时代感、有效性和吸引力。

要加强服务引领，系牢党建业务融合“红纽带”。坚持人民立场，强化纳税服务红色内核，以纳税人为中心、以服务为宗旨，全面提升业务技能，全面升级便民措施。发挥党组织的思想引领力、群众组织力，紧紧扭住“不落实”的事，严肃追责“不落实”的人，在抓实抓细抓落地中推动工作取得新的更大成效，持续推动党建和业务“两结合、四一起”融合抓，让纳税人、缴费人有更多更直接更实在的获得感、幸福感。

要加强文化引领，提升跨越发展“软实力”。加强新中国税收发展史教育，践行中国税务精神，建设书香税苑，争创文明荣誉，提升创建水平，多举措提升税务文化“软实力”。以党建提升工程牵动凝聚人心士气，营造以人为本的税收工作环境，持续打造、宣传好党建品牌，讲好龙江税务故事，展现新时期奋发向上、有为有位的龙江税务形象。

要加强先锋引领，当好创新发展“排头兵”。坚持正面引导激励责任落实，创新工作思路，及时总结推广抓落实的好经验和好做法。从爱岗敬业、力学笃行、积极创新、勇于奉献等方面树先锋、立标杆、选先进、评优秀，以先进鞭策后进，以先进带出更多先进，进一步激发税务队伍的内在活力。坚持新发展理念，坚决贯彻落实好党中央决策部署，高质量推进“1+4”提升工程深入实施，切实把制度建设成效转化为税收治理效能，进一步发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。