■ 李清君

在十三届全国人大四次会议上，李克强总理代表国务院作的政府工作报告提出，今年要深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。这是“十四五”时期开局起步和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略举措。政府工作报告在这一部分重点安排了4 个方面重点工作。笔者认为，这4 个方面的改革，是新时代国家经济治理体系和治理能力现代化的重要内容。

一、繁重的改革发展稳定任务决定了深化重点领域改革保市场主体这一大要点

今年设定的经济增速、就业、物价等预期目标，体现了通过“六稳”“六保”保持经济运行在合理区间的要求，确保了与今后目标平稳有序衔接，彰显出发展的可持续和包容性。充分考虑疫情常态化防控以及国内外不确定性因素的影响，党中央要求坚持稳中求进工作总基调不能变，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求不能出偏差，推动高质量发展的主题不能走调，推动供给侧结构性改革标准不能降低。唯有以全面深化改革，以改革创新的举措推进各项工作，我们才能起好步、开新局。繁重的改革发展稳定任务，决定了政府必须进一步转变职能，保持战略定力持续推进政策落地，助力市场主体青山常在、生机盎然。深化要素保障体系和财税金融体制改革，要多运用改革创新的办法，优化和落实减税政策，既要充分考虑市场主体恢复元气、增强活力的要求，让优惠政策起到四两拨千斤的杠杆化作用，又要充分激发出企业依靠自己能力在市场竞争拼杀中制胜的天性。……