陈 瑾 李 丹 孙楚仁

（1.广东外语外贸大学经济贸易学院 广东广州 510006）

（2.西南财经大学国际商学院 四川成都 611130）

（3.广东外语外贸大学广东国际战略研究院 广东广州 510420）

一、引言

近年来特别是2018年中美贸易冲突发生以来，中国经济面临着外需放缓、产业国际竞争优势丧失、国际税收竞争加大、全球贸易保护加强的巨大压力，经济增速下滑以及产业亟待升级两大难题摆在国人面前。采取合理有效的政策措施以减轻企业负担、刺激经济发展迫在眉睫。税收政策具有发力精准、结构性特征突出、能够根据需求进行灵活有针对性的调整的特点（许伟和陈斌开，2016），利用减税降费为结构性改革创造空间不失为调整经济结构、刺激经济增长的重要手段。近期我国实行了一系列税制改革以及减税降费措施，不断下调的税率以及日趋简化的税制使得我国的增值税制度日渐完善。但这些减税降费政策是否能真正改善资源配置、提振企业活力、提高企业出口竞争力，相关的实证研究仍然较为缺乏。

与本文较为相关的文献可分为以下三类：一是对企业进入退出相关问题的研究。这类研究主要涉及对进入退出率本身的考察及其跨国比较、进入退出率的影响因素分析以及对税收与企业进入退出相关问题的研究（Da Rin等，2010；Kneller和McGowan，2012）。Kneller和McGowan（2012）采用1998—2005年19个OECD国家行业面板数据考察了企业所得税和个人所得税对企业进入和退出的影响，利用双重差分法对内生性偏差进行矫正后发现企业所得税增加会抑制企业进入但对企业退出影响不明显，个人所得税的影响则依赖于税收调整的边际税率。……