摘要：以山西省某县级市为例，对城乡居民基本养老保险制度实施的现状进行了分析，认为该制度在实施过程中存在缴费档次与财政补贴不成比例、基础养老金标准低、制度衔接机制较弱、参保人缴费积极性不高以及缴费档次较低等问题。针对以上问题，提出科学设置缴费档次与财政补贴标准、不断提高基础养老金水平、优化制度衔接机制、多渠道增加农民收入等对策，以期提升该制度对农村老年人的保障效果。

关键词：城乡居民;养老保險制度;保障

中图分类号：F842.6    文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）01-0097-03

长久以来的小农经济使我国农村基本上形成了家庭和土地双重保障的养老模式。截止到2019年底，我国60周岁及以上人口占总人口的比例为18.1%，65周岁及以上人口占总人口的比例为12.6%，说明老年人口的比例严重超标，我国已经处于人口老龄化社会。2019年年末，我国城镇化率达到60.60%，随着城镇化进程的加快，大量农村劳动力转移到城镇就业，使得农村老龄化问题愈显突出，农村制度养老的需求日益增加。

随着社会保障制度的逐步完善，我国将建立城乡一体化的居民养老保险制度作为全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系的重要举措。2014年2月，国务院将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，颁布了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，该政策的发布打破了城乡二元结构的社会养老保险制度，城乡居民养老保险制度正式在全国范围内统一实施。……