摘要：《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国行政强制法》均就税务行政强制执行主体进行了相关规定。综观现行税务行政强制执行主体设置，存在着税务机关能否就追缴税款本金及滞纳金向法院申请强制执行的认知分歧，税务机关自行实施强制执行权存在专业人员数量少、执行机制不完善、财务线索难掌握等现实问题。为此，需要从人力资源、执行机制、执行效能等多个角度考量，探求完善税务行政强制执行主体设置的路径，明确由法院统一行使税务行政强制执行权，并同步建立健全税务局实施行政强制措施衔接配套机制，以期解决实际工作中困扰已久的税务行政强制执行主体问题。

关键词：税务行政强制执行;税务行政强制执行主体;税务机关;法院

中图分类号：D922.22    文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）01-0065-03

一、税收征管立法及行政强制立法中的税务行政强制执行及执行主体

（一）税收征管立法中的税务行政强制执行及执行主体

1986年出台的《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《征管暂行条例》）规定税务机关按此条例规定执行其主管的各税收的征收管理，其中第三十八条对税务行政强制执行权进行了明确规定，经催缴无效可采取以下措施：（1）通知银行扣缴;（2）吊销其税务登记证、收回票证;（3）提请吊销营业执照;（4）提请法院强制执行。《征管暂行条例》规定了税务机关和法院都具备税务行政强制执行权，但对行使的先后顺序要求进行了明确，即在税务机关自行行使无法达成征管成效后，方可提请法院强制执行。……