郭智伟 彭于玲

摘要：特色小镇的建设，是我国大力推进新型城镇化建设的重要手段，对我国城镇化高品质、高质量发展具有重大意义，对振兴乡村，建美丽和谐中国有巨大的推动作用，而文化是特色小镇的灵魂，地域文化的挖掘的是特色小镇建设同质化问题的重要手段。论文在国内外特色小镇研究的现状基础上，以广安特色小镇文化挖掘与开发为例，梳理广安特色小镇文化现状，在广安特色小镇的建设中，需要挖掘地域文化，打造特色品牌;加强基础设施建设，发展特色产业链;完善机制体制，提供制度保障;加强人才培养，提供人才保障。从而实现广安特色小镇可持续发展，为其他特色小镇的发展提供参考借鉴。

关键词：特色小镇;文化;开发路径;广安

1.引言

随着中国国力的不断提升，文化自信提升到国家发展的战略高度，2017年党的十九大明确提出“文化是一个国家、一个民族的灵魂”，大众对文化产生了极其强烈的要求，对获得更美好生活的意愿有愈发强烈的急迫心情。近年来，在我国不断深入推进乡村振兴战略的大背景下，过去城乡盲目追求高速度发展的方式已被时代淘汰，高品质、高质量发展成为我国的乡镇建设新路径。2016年2月，中央出台了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，提出大力推进发展特色小镇。至2018年底，政府有关部门公布两批的共403个国家特色小镇。2020年9月国家发展改革委提出《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》，提出要准确把握特色小镇发展内涵，重点打造传统文化传承保护的新载体，促进优秀传统文化与现代生活相互交融，文化是特色小镇的灵魂和核心，地域特色挖掘和文化传承将是未来特色小镇发展的重点，在特色小镇的建设过程中，文化起着不可缺失的支撑作用，特色小镇的建设也将推动新型城镇化稳步发展，对振兴乡村，建和谐美丽中国起到关键的作用。

19 世纪 60 年代，由于欧美发达国家的城镇化快速发展，人口不断增长，从而产生一些列问题，乡村业出现了空心化等问题，为了缓解大城市城市病，美英等发达国家启动了小城镇的建设，而小镇的人口已经占到这些发达国家六成以上，欧美发达国家在小城镇的建设上的理论研究和实践经验也着丰富的经验。Melanie（2004）通过英国沿海度假小镇复兴的研究，认为小镇经济的的发展和复兴必须是文化资源的挖掘和产业的有机融合[1]。FANG（2017）探索小镇遗产旅游发展路径，认为实现旅游小镇文化振兴的关键是尊重和保护小镇的本土文化，同时要协调好原住民与游客间的关系[2]。Saiz（2018）认为要立足本地历史遗存与特色文化，对旅游特色小镇进行合理规划，才能保持小镇旅游的可持续性[3]。

我国的特色小镇起步在上个世纪80年代，起步虽然较晚但发展确是非常迅速。

王曈等（2017）以南京栖霞古镇的探索实践为例，融合去同质化与文脉传承的命题，就文化旅游型特色小镇的发展道路做了研究[4]。楊斌（2017）利用对西北地区特色小镇与浙江特色小镇的发展进行对比研究，指出用IN要素流动与IP知识产权为主要的特色小镇发展道路[5]。杨大蓉（2017）把“慢城”理念与苏州地区的特色文化相融合，指出了建设苏州特色旅游小镇的方法[6]。王永东、袁赞（2019）从产业和文化视角来对特色小镇建设的打造[7]。

2.广安特色小镇文化现状

广安地处四川省东部，历史悠久，有记载的文明史可追溯到三千多年前。广安是中国优秀旅游城市，紧邻重庆，是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点城市，是成渝地区双城经济圈建设的“桥头堡”和前沿阵地。广安拥有波澜壮阔的红色文化，多姿多彩的自然文化，浓厚的佛教文化，地域特色的民俗文化，丰富多彩的美食文化。

2.1广安拥有波澜壮阔的红色文化

广安是红色革命老区，无数的革命先烈曾出生或战斗在这片红色的热土上，广安也是中国社会主义改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志的家乡，红岩精神的发源地之一，拥有小平故里、华蓥山起义纪念馆、伏龙起义旧址、中共邻水县委兵工厂旧址、罗渡会议会址、华蓥山武装起义爆发点旧址、代市武装起义指挥部遗址、前锋区三墩坎烈士墓、武胜烈士陵园等众多红色遗址遗迹。广安是四川红色旅游的龙头和全国红色旅游的重要目的地，被纳入全国 12 个“重点红色旅游区”和 30 条红色旅游精品线路，邓小平同志故居、邓小平故居陈列馆和华蓥山游击队遗址被列为全国重点打造的 100 个“红色旅游经典景区”。

2.2多姿多彩的自然文化

广安市地形分布于川东丘陵与平行岭谷两大地形区之间，华蓥山脉南北纵贯于广安，中西部为丘陵地带，境内的山脉有华蓥山脉、铜锣山脉和明月山脉，主要山峰有12座;有嘉陵江、渠江两大干流，大小江河、溪流700余条，其境内动植物资源非常丰富，广安集山川、森林、湖泊、动植物等自然资源于一体。

2.3浓厚的佛教文化

早在唐朝，佛教就传人了广安，华蓥山逐渐成为中国著名的佛教圣地，华蓥山宝鼎是全国八大佛教圣地之一，素有“川东峨嵋”之称，享有“东朝宝鼎，西朝峨眉”之美誉。广安各地也先后建成邻水千佛崖、大佛寺、黄陵寺、延福寺，武胜江陵寺、观音寺、东山寺、龙女寺，岳池光明寺，广安冲相寺、兴国寺、高登古刹和岳池千佛崖等佛教建筑，至清朝光绪年间，全市佛教寺庙多达717座。其寺庙建筑特色鲜明、巧夺天工。浓厚的佛教文化与地域风情融合，让人们对其心驰神往。

2.4地域特色的民俗文化

公元前11世纪，聚居在湖北武落钟离山的巴人西迁川东，建立巴国，定都江州（重庆）。巴人的一支板楯蛮族沿嘉陵江、渠江水道向上游拓展，逐水而居，开发了广安这一片热土。创造了代表他们性格与民俗的“云童舞”、“巴渝舞”，随着历史的发展，人类文明的进步，广安近代文化更加繁荣昌盛，民俗文化更加丰富。如民间婚嫁习俗“坐歌堂”;通俗易懂，诙谐风趣的岳池曲剧;幽默、夸张的岳池灯戏;盛行于我国西南地区以华蓥山为核心的民间游艺竞技项目华蓥山滑竿抬幺妹;桂兴额唢呐艺术;邻水竹琴;宕渠双竹连响舞;武胜飞龙的竹丝画帘等，深受群众喜爱。

2.5丰富多彩的美食文化

独特的地理条件和民俗文化，造就了广安独具特色的美味佳肴，名特小吃也十分丰富。拥有独具川东风味邓家菜;色、香、味俱全的岳池米粉;具有活血生津、滋阴壮阳的上乘食谱“三巴汤”;补肾壮阳、强身健体的“英雄会”;风格独具的广安盐皮蛋;别有一番风味的邻水县肉汤圆。千年古方的顾县豆干;远近驰名的中和镇的豆花等，美食文化丰富多彩。

3.广安特色小镇文化挖掘与开发路径

3.1挖掘地域文化，凝练小镇精神，打造品牌特色小镇

广安历史悠长，拥有深厚丰富的文化资源，具有不可代替性和稀缺性。在特色小镇的开发和建设过程中，很多的文化资源并没有充分发挥出它的潜力和价值，甚至很多的文化資源未得到应有的保护，遭到了人为的破坏。对于这类文化资源，在开发和应用的过程中需要以保护为基础和前提，根据市场的需求进行可再生可持续的资源开发，实现开发与保护并行。

利用不同类型的资源禀赋，深度挖掘当地独特的文脉资源，依托于不同类型的文脉资源，进而凝练不同的小镇精神，塑造特色小镇特有的精神价值体系，进而增强特色小镇居民归属感和价值认同，对特色小镇的精神内涵提炼，是特色小镇发展创新的源泉和不竭动力，是建立特色小镇文化品牌的核心环节。特色小镇发展的关键在于是否能够客观和准确地找到小镇的文化精髓，有了自身独有的精神和价值，才能够将其转化为无形的文化资本，为特色小镇文化品牌顶层设计指明方向，促进特色小镇居民产生文化认同，由内而外地增强特色小镇的吸引力和凝聚力，塑造小镇独有的“特色”品牌，将资源优势转变为发展优势。

3.2加强基础设施建设，发展特色产业链

特色小镇要想吸引人、留住人，要坚持产业立镇、产业兴镇的理念，小镇的发展必须发展产业，而产业的发展，又需要特有的文化作为支撑，而发展文化，又必须完善与之配套的基础设施，广安目前在国家乡村振兴的战略的大背景下，特色小镇的建设也取得了一些成绩，但是距离特色小镇建设的要求还存在不小的差距。在特色小镇的建设过程中，要紧紧围绕提升人们生活质量为本，要为小镇居民创建一个良好的生活环境。不仅要加强道路、水电、网络等基础设施，同时要对小镇内的教育、康养、健身等施设设备的完善，还要对小镇文化的梳理与挖掘，建成具有小镇独特文化的展览馆。

同时通过对区域内特色小镇各类资源的摸排，对特色小镇发展的潜力进行充分了解，在发展特色小镇产业的时候，千万做到不要盲目跟风，“拍脑袋”决定，一定要利用其独有的文化特质，提炼文化内涵，挖掘特色产业，延伸其产业链，突出产业链的独特性，还要引导小镇居民融入到特色产业链中，生产出独特的特色产品，传承小镇独特文化，从而进一步推动特色小镇的发展。

3.3进一步完善机制体制，为小镇建设提供制度保障

随着乡村振兴战略的进一步推进，特色小镇的建设将成为社会资本投资的新高地，也是政府推动和发展区域经济的重要手段，政府需要利用和完善机制体制来促进特色小镇健康可持续发展。首先在开发特色小镇的时候，要选择具有实力的合作者，同时要处理好政府和市场的关系，发挥市场的敏锐性和主体作用，政府要发挥平台作用，做好服务工作，做好基础配套设施的同时，配套好相关政策，为企业和个人提供好更多的创业条件，同时加强监督和督导，通过机制体制的完善，充分保障特色小镇的可持续发展。

3.4加强人才培养，为特色小镇建设提供人才保障

特色小镇的建设与文化的挖掘需要大量专业人才，在广安特色小镇的规划建设中，需要一批对广安地域文化非常熟悉的专家学者，对广安地域文化的挖掘和整理，还需要一批专业人才对特色小镇的文化进行提炼和包装，使之成为小镇“魂”之所在，形成独有的小镇精神，同时需要相应的规划人才，对特色小镇进行整体规划，对小镇的规划及细节打造与小镇文化结合起来，进行精心的雕琢;需要专业技术人员，发展特色产业，开发特色产品;需要一批营销管理人员，提升小镇质量品质和知名度等。

可通过外引内培的方式，加快小镇人才建设。一是筑巢引凤，花香蝶自来，加大基础设施投入，出台人才引进政策，加大引进力度，利用优厚待遇和优良的营商环境以及优美的环境引进一批小镇急需的高水平专业人才;二是利用现有人力资源优势，召集本土专家对广安本土文脉进行收集整理;三是与周边科研院所和高校合作，利用其智力资源，提供各类人才保障;四是对小镇原住民进行培训，加强他们的技能水平与服务意识。通过系列人才引进和培养措施，为特色小镇的建设和文化的挖掘提供智力支撑。

参考文献：

[1]龚杰杰.文化视角下的特色小镇规划研究[D].华中科技大学，2017.

[2]FAN G X. The Discussion about the Maintenance of Authenticity of the Culture and theR elationship be-tween Hosts and Guests of Debugging in the Develop-ment of AncientTown Tourism -Take LijiangAncient City as an Example[M].Paris： AtlantisPress， 2017： 532-543.

[3] SAlZ– [VA REZ J M. Sustainable Tourism and SocialEntrepreneurship. The MagicTown of Tequila， Mexico [J]. R ETOS. R evista de Ciencias de la Administracióny Econom 1a， 2018， 8（15）：51-67.

[4]王疃.文旅型特色小镇文脉传承与风貌塑造路径探索——以南京栖霞古镇为例[A]中国城市规划学会、东莞市人民政府.持续发展理性规划——2017中国城市规划年会论文集（19小城镇规划）[C].中国城市规划学会、东莞市人民政府;2017：13.

[5]杨斌.浙江特色小镇理念对西北地区特色小镇规划启示研究[A].中国城市规划学会、东莞市人民政府.持续发展理性规划——2017中国城市规划年会论文集（19小城镇规划）.

[6]杨大蓉.“慢城”理念下苏州旅游特色小镇建设策略研究]].商业经济，2017（11）：42-45.

[7]袁赞，王永东.基于文化视角的特色小镇发展路径研宄[]].住宅与房地产，2019.

创新[J].中国名城，2017（01）：4-10.

注：广安市2021年社会科学规划项目课题（编号2021-73），成员：郭智伟、彭彤彦、彭于玲、邓小辉、张莹.