张矛

摘要：中高职衔接是推动中等和高等职业教育协调发展，系统培养适应经济社会发展需要的技能型特别是高端技能型人才的关键。实现“三二分段”中高职的有效衔接，高职院校应在政府的统筹管理下，充分发挥主观能动性，建立高职引领下的中高职的协调发展，不断拓宽内涵式衔接的路径，一体化设计中高职培养目标和课程体系，创新招考制度，形成符合职业教育特点的人才选拔机制，逐步探索“三二分段”中高职衔接教学管理和运行模式，真正做到“无缝”对接。

2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，2019年11月，陕西省人民政府印发《陕西省职业教育改革实施方案》，将大力发展职业教育提到了前所未有的高度。商洛职业技术学院作为商洛市唯一一所市属高职院校，积极适应推进中高职衔接基本制度建立要求，在中高职一体化建设中，主动作为、先行先试，开展了一些有益的探索，取得了一定的成效。

一、商洛职业教育现状

截至目前，全市有公办职业院校9所，其中高等职业院校1所（商洛职业技术学院）、中等职业学校7所（县区职教中心）、技工学校1所（商洛技校）。

高职院校（商洛职业技术学院）成立于2005年，在原商洛师范和商洛卫校的基础上合并组建，占地577亩（含市体育中心面积），有教职工621人（含附属医院职工256人），硕士研究生82人，副高级以上职称108人，“双师型”教师255人，在籍学生10741人，开设25个三年制高职专业、9个五年一贯制专业、 10个三二分段制专业，有4个二级学院（医学院、护理学院、师范教育学院、机电工程学院）、7个省级重点专业，临床医学、护理、学前教育是省级一流培育专业，是省级“文明校园”、省级“平安校园”、中央财政支持建设项目学校、教育部《高等职业教育创新发展行动计划》试点项目学校、陕西省专业综合改革试点项目学校。

中等职业学校中，有国家级示范校两所（镇安县职教中心，洛南县职教中心）、陕西省高水平中职示范校3所（镇安县职教中心、山阳县职教中心，洛南县职教中心）、国家级重点中等职业学校1所（柞水县职业中专）。现有教职工1056名，其中专职教师845人，“双师型”教师298名，占专职教师的35.27%，在校生12178人，开设有8个专业类群共计27个专业，拥有国家骨干专业3个，省级重点（精品）专业12个。

经过“十三五”期间的发展，商洛职业教育在办学规模、师资力量、教育教学、内涵质量等方面得到了显著的提升和增强，为商洛经济社会发展培养培训了一定数量的技术技能型人才，职业教育的社会效益得到了一定发挥，也为下一步改革创新发展打下了坚实的基础。但是，“十三五”期间，我市未成立“商洛市职业教育集团”，中高职之间衔接不紧密，缺乏沟通合作平台，各中职校专业缺乏总体布局，办学规模偏小，“双师型”教师缺乏，内涵建设不足，教科研水平偏弱，办学特色不明显等等，难以适应新时代职业教育大发展的要求，为了实现商洛职业教育追赶超越，迫切需要中高职之间、中职校之间“抱团取暖”，大力开展三二分段制一体化办学。

二、主要做法

一是思想重视、组织有力。学院成立了中高职一体化办学领导小组，全面领导和推进一体化办学工作。在机构职数极其紧张的情况下，征得市委主要领导同意，设立了对外合作办公室，具体负责中高职一体化办学工作，有效解决了各中职校与我院相关部门业务对接不畅的问题，并聘任从事中职教育12年、正高级职称、在商洛市各中职校享有较高威望的原商南县职教中心主任担任办公室主任，配备3名专职人员，具体负责我院与各中职校的协调、指导、联络等工作，为中高职衔接奠定了坚实的组织基础。同时，学院还将中高职衔接课题研究做为院级重点课题立项，希望为全省的中高职衔接提供商洛方案。

二是深入调研、共谋发展。为了有效落实中高职衔接，学院先后多次深入市内每一所中职校开展调研，各县区分管教育副县长、教育局长均到场参加座谈会，听取大家对中高职一体化办学的意见建议，共商发展大计，解决面临问题。针对中高职专业衔接不畅的问题，按照中高职贯通人才培养要求和市场需求，统筹现有中职专业向高职对口专业集中，同时根据高职专业开设情况，各中职校逐年调整或新增对应专业;针对各中职校学位紧张问题，采取统筹招生的办法，引导初中毕业生通过选择普通中职、三二连读、五年一贯制多种方式中的一种就读，并对“3+2”学生实施“2+3”培养，以缓解中职校学位压力;针对中职校专业师资缺乏的问题，学院通过选派一批、培训提升一批、聘任一批教师的方式帮助中职校解决问题;针对中职校资金紧张问题，我院每年拿出一定专项资金，与中职校共建实训室、设立中职校教师科研和学生技能大赛奖励等等。通过调研，我院基本掌握了中职校的现状、面临的困难和关切，为制定中高职衔接相关举措打下了基础。

三是有的放矢、制定措施。在深入调研的基础上，学院主要领导全力争取市政府、市教育局的理解和支持，曾经3次将各中职校校长和有关业务负责同志，请到我院进行专题沟通，通过真诚的情感交流、思想碰撞、意见互动，最终使我院与各中职校之间化解了分歧、达成了共识、形成了合力。学院牵头制定了《关于推动“3+2”中高职衔接实施“八个统筹”工作实施意见》（简称“八统筹”）和《关于加强三二分段制五年制高职教育管理办法》（简称“五统一”）。根据以上两个文件，在合作办学上实施“八统筹”，即：统筹专业布局、统筹招生工作、统筹师资队伍建设、统筹实训室建设、统筹人才培养方案管理、统筹教育教学管理、统筹就业工作、统筹教育教学研究，调动了中职校合作办学的积极性，同时也为县区政府发展职业教育排了忧、解了难，显现了地方高职院校服务地方的责任和担当。在教学上实施“五统一”，即：统一人才培养方案、统一课程标准、统一教材、统一教学进度、统一考试。此举保证了中高职在教学上的衔接，有利于保障人才培养质量。

基于“八统筹”“五统一”，两年来，大部分措施已基本得到落实，有的还在持续深化之中。2020年学院新申报了中医学、通用航空、大数据、康复治疗技术等新专业，中职校新增会计、建筑工程管理等专业，更好适应社会对人才培养的需求;学院与9所中职校合作“3+2”招生1859人，涉及10个专业;与各合作校联合修订人才培养方案2次，现已开始执行统一的《人才培养方案》和《课程标准》;2020年暑期，举办了为期一周、近百人参加的中高职衔接联合办学骨干教师教学能力提升培训和校长论坛，邀请了省内外专家讲学授课，学院优秀教师做示范课汇报、合作校教师做公開课试讲、新聘教师进行课程试讲等，同时对人才培养方案、课程标准等进行了集中研讨，此次培训得到了省厅的大力支持和肯定;选派专业课教师11名支持市内7所中职校核心专业课教学和实训工作，在各县区企业、行业首期聘请了72名兼职副教授、讲师供各中职校选用;根据各校专业发展情况已投资140万元援建了7个实训室，立项中高职衔接在研课题9项，调动了中职校教师教科研积极性。

三、问题反思

中高职衔接是一篇大文章，要把这篇文章做好还需要教育行政部门、高职校、中职校共同发力，尤其是要心往一处想，劲往一处使。

一是建议教育行政部门制定“推动‘3+2’成为中高职衔接基本制度”的相关政策，明晰实行职普比4：6后职教学生人数发展的大致“路线图”，制定“3+2”学生在中职校招生中应占的比例下限和中高职衔接资金投入办法，引入各级教育行政部门考核内容，以利于调动各方积极性。

二是高职院校要有积极作为的职教情怀，愿意主动为合作中职校发展出谋划策，并力所能及地、最大限度地提供人力、物力和资金支持。同时，要充分尊重中职校的独立办学地位，充分认识两校之间的关系是合作而不是领导，是帮助而不是包揽，是指导而不是主导，是共赢发展而不是兼并萎缩。

三是中职校要强化自身在中高职衔接中的主体意识，转变观念，积极作为，改善办学条件，接受高职校指导，提升教学质量，保质保量地完成中职阶段教育教学任务。