董国伟（浙江文华建设项目管理有限公司， 浙江 杭州 311199）

1 全过程工程咨询简述

1.1 发展背景

全过程工程咨询是指工程咨询方综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在项目投资决策、建设实施乃至运营维护阶段持续提供局部或整体解决方案的智力性服务活动。笔者认为，全过程工程咨询服务可以进一步引申为：除项目实际生产制造外，以提升项目全寿命成效为目标的多项咨询集合服务。

2017年2月发布的《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）在“完善工程建设组织模式”条款中，首次提出了“培育全过程工程咨询”，开启了我国全过程工程咨询发展的新纪元。该意见为建筑业在世界经济格局下的转型升级指明了道路，也体现了国家刀刃向内，决心破除现有咨询模式碎片化、单一性、内损严重弊端的决心。

全过程工程咨询实质上是当前我国社会经济不断发展、信息技术产业融合、市场自由化程度不断开放、政府简政放权精简机构、项目管理经验积累到一定程度背景下推出的产物。成功的全过程工程咨询可以把工程建设的全过程高度整合，融合各咨询服务模块，提高决策水平，提升工程建设质量和管理效率。

1.2 政策保障

自《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）发布以来，国家及相关省（自治区、直辖市）建设主管部门陆续推出了一系列引导全过程工程咨询发展的相关政策。……