宋璐

近年来，除了春秋、吉祥等较大的民营资本控股的航空公司外，小型民营航空公司纷纷出现重组、寻找合作方或者破产等情况，尤其是2020年疫情来袭之后，这种情况更为常见。小型民营航空公司的合作方主要包括大型国有航空公司（东星并入国航）、地方资本（湖南政府入资红土航空等）和民营航空公司。由于小型民营航空公司的机队规模小，航线网络单薄，与大型航司网络匹配度低，大型航司收购小型民营航空公司的意愿往往并不高，因此，小型民营航空公司主要以地方资本作为重组对象。

重组案例层出不穷

地方资本可分为地方国资和地方民资，地方国资在收购小型民营航司上表现得尤为积极。近年来，地方民资也加入了收购小型民营航司的队伍。下面，笔者为大家介绍几个重组的典型案例。

1.湖南航空公司——“互联网+”精品航空公司。

湖南航空前身为云南红土航空，于2014年初发起，注册资本6亿元。2015年4月获得民航局筹建许可，2016年4月获得公共航空运输企业经营许可证，次月获得航空承运人运行合格证，并作为昆明长水机场的第6家基地航空正式开始载客运营。2017年，同程集团公司入股云南红土航空，云南红土航空成为国内首家由互联网企业控股的航空公司。

2019年9月，湖南省政府旗下的财信新兴产业基金入股云南红土航空，并成为其第二大股东。2019年12月7日，云南红土航空更名为湖南红土航空，注册资本增加到16.74亿元。2020年12月1日，在完成了补充运行合格审定，获得主运营基地和航空承运人名称变更后的运行合格证后，红土航空正式更名为湖南航空。湖南航空目前运营12架A320系列飞机，以长沙黄花国际机场为主运营基地。

未来，湖南航空将立足本地，充分发挥其独特的区域优势、互联网渠道优势以及旅游资源优势，不断扩充机队规模，开辟特色精品航线，围绕长沙基地进行战略产业布局，加速融入并拓展长沙4小时航空经济圈，着力打造具有湖南文化特色和服务特色的“互联网+”精品航空。

2.苏南瑞丽航空公司——江苏第一家本土航空。

瑞丽航空是云南首家本土民营航空公司，2013年5月获民航局批准筹建，注册资本10亿元。2014年5月，瑞丽航空正式开航，以昆明长水国际机场为主运营基地。截至2020年6月底，共运营20架飞机，航线74条，航线网络覆盖43个国内外通航城市。

2020年8月4日，无锡市交通产业集团与云南景成集团举行了关于瑞丽航空有限公司股权转让框架协议签约仪式。2020年12月28日，瑞丽航空两大股东云南景成集团和董勒成分别向无锡市交通产业集团出让31%和30%的股权。收购完成后，瑞丽航空将改名为苏南瑞丽航空公司。

无锡市通过收购瑞丽航空股权而拥有了一家本土航空公司，填补了江苏省航空运输企业的空白。瑞丽航空将实现无锡、昆明“双基地”运营，拓展了发展空间。此外，此举还将提高无锡在苏南航空运输业的枢纽地位，推进总部经济、枢纽经济和数字经济“三大经济”高质量发展，同时还将进一步带动航空配套企业和配套园区的发展。

3.江苏艾方和龙江航空公司——民营资本收购小型民营航司。

2020年11月25日，江苏艾方资产管理有限公司（下称“艾方公司”）以7.707亿元价格竞得龙江航空98%的股权。截至2020年12月，艾方公司已缴足剩余款项，龙江航空花落江苏艾方基本已成定局。

龙江航空2014年7月4日获民航局批准筹建。同年9月3日，龙江航空有限公司在哈尔滨市香坊区工商局正式注册，注册资本为8亿元，总部位于黑龙江省哈尔滨市。截至目前，龙江航空旗下共有2架A321飞机和3架A320飞机。

收购龙江航空后，艾方公司将尽快摸清龙江航空现有资源情况和运行情况，理顺与地方政府、股东、内部管理层、员工等利益相关方的关系，以谋求各方支持，力求长远谋划，强化自身能力，实现多方共赢。

“联姻”带来的合作优势

从目前来看，小型航空公司与地方资本的合作带来了双赢的结果。对于小型民营航司而言，地方资本的进入缓解了资金紧张，并在一定程度上有利于提升管理水平。

相比大型国营航司，小型民营航司资金链更加脆弱，特别是当遇到不可抗力时，抵御风险的能力较弱。对于小型航空公司来说，地方资本的加入很好地缓解了其资金紧张的问题。

通过重组，还将带来公司定位和发展战略、内外部组织结构等方面的调整。对于小型民营航司来说，可以借此改进公司体制，提升管理效率，增强自身的竞争实力。

而对于地方来说，拥有本土航空也具有很大的诱惑力：首先是加大资源倾斜。依托本土航空，地方政府在开辟新航线、争取航权等方面，就能拥有更大的资源优势，有利于进一步提升当地的枢纽地位，实现枢纽经济的高质量发展。

其次是加速资源统筹。本土航空会以所在基地机场为主要运营基地，统筹考虑短期运营收益和长期市场培育的有机统一，并配合当地的枢纽建设规划，有针对性地加强运力投放。例如，可结合大数据增加支线运营，实现“区域战略”、“机场战略”、“航司战略”的结合。本土航空将提高航空运输整体效率，服务于地方经济发展格局，提升城市影响力。

另外，本土航空还将带动配套产业园及相关产业（旅游业等）的发展，有利于延伸航空上下游产业链，提供新的增长极，实现在航空产业发展上的新突破，进而带动地方经济发展，创造更多就业机会。

小型民营航司的未来发展

“十四五”期间，我国民航运输规模将再上一个新台阶。2020年9月15日，民航局发布《关于2020/21年冬春航季国内航线航班评审相关工作的通知》，放松了枢纽航班准入，放开了北上广最大航班量限制。随着经济内循环不断推进，政策面开始放松，进入相对放松的监管周期。结合北京大兴、上海浦东、成都天府等一二线枢纽机场在2019～2022年的集中产能释放，“十四五”期间民营航司的时刻结构将有所改善。综上所述，可以预见在“十四五”期间，政策导向将扩大内需，增大时刻放量，提高运力增速，促进民航大众化，中小航司将面临着巨大的成长空间。

尽管外界环境非常乐观，小型民营航司的发展依旧面临一些问题，如地位问题、资金问题、人才问题等。解决这些问题，可以考虑从以下三个方面着手：

探索独具特色的经营方式。对于小型民营航司来说，要构建清晰的发展战略，其经营方式应该与大型国营航司的全面服务差别化，可采取与大型国有航空公司互补的“缝隙”战略，通过特色经营以获得生存空间。民营航空公司可整合自身资源优势，重视新技术在管理、销售、服务等方面的运用，通过服务和产品创新改变旅客原有的消费习惯，重建行业竞争规则以获得竞争优势。

例如，目前较为成功的春秋航空清晰地将自身定位为低成本航空公司，坚持廉价，利用春秋国旅的网络和网站来直销机票，并将机队中所有的飞机机型统一，以达到节约航材储备、降低飞行成本的目的。此外，其在选址上也精心研究，最终落定上海，具有得天独厚的地理优势。

探索民营航空公司+地方资本+“互联网+”的发展模式。民营航空公司需要地方资本，也需要借助互联网平台来降本增效。特别是在旅游行业进入互联网时代以后，各大OTA也都开始向酒店、景区、航空公司等价值链上下游拓展，构建全产业链，理顺各大板块关系，从而为旅客提供体验更好的产品。

例如，同程集团公司入股红土航空之后，结合自身的大数据收集、分析能力，以及线上机票销售能力与旅游客源组织能力，利用“旅游+航空”2.0模式，将红土航空打造成一家具备“互联网+”属性的精品航空公司。

探索建立联合人才流动池。对于小型民营航司来说，人才缺乏，特别是飞行员紧缺是限制发展的重要因素之一。由于自行培养飞行员需要长周期和高成本，因此小型民营航司一般没有飞行员储备资源。此外，目前我国民航业处于市场化转型阶段，要素流动存在一定限制，對于小型航司来说，引进成熟的飞行员也存在一定阻力。

因此，除了高价引进人才之外，小型民营航司与国有大型航司就人力资源储备管理开展合作，不失为一种好方法。例如，双方共同建立飞行员等稀缺人才流动池，共享人才资源。此外，从长期来看，可以与民航高校联合培养稀缺人才，建立健全人力资源管理储备，完善人才体系建设。