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摘要：随着中央和地方不断进行国有资本投资运营公司的试点发展，国有资本投资运营公司成为深化国企改革的重要举措。文章通过梳理江苏、浙江、山西和天津国有资本投资运营公司的试点改革，总结出四大类地方国有资本投资运营公司的发展路径。结合当前省级国有平台公司转型资本投资运营公司所面临的问题，提出以功能类国企作为突破口、精简总部、引入专职外部董事、提高资产证券化程度等方面的具体建议，找出适合非沿海省份改组省级国有资本投资运营公司的有效路径。

关键词：国有资本投资运营公司;功能类;专职外部董事;资产证券化

随着国企改革不断深化，国资管理体制转型迫在眉睫。当前多数省级国有企业规模和政策支持上在本省中处于优势地位，但由于或多或少存在“政企不分”的现象，在一定程度上制约了国有资产的运营效率和经营成果。为优化国资监管模式，尽量减少行政干预，提高国有资产保值增值率，组建或转型若干国有资本投资运营公司成为“重要突破口”。

一、文献综述

胡锋（2017）提出应结合目前国有企业的分类改革来指导国有资本投资运营公司的国有资本投向;何小钢（2018）在总结鉴山东、重庆和广东省国有平台公司改组和转型为国有资本投资运营公司经验基础上，提出要持续推进出资人履职方式的去行政化，分类定位、管理发展，完善管控模式，坐实国有资本投资运营公司。……