沈小莉 许剑锋 李 蓉 郭伟建＊

（1.安徽省驷马山引江工程管理处，安徽马鞍山 238251；2.河海大学，江苏南京 211100）

驷马山灌区属大（Ⅰ）型灌区，是安徽省最大的提水灌区，涵盖滁河上、中游和池河上游地区。灌区以提引长江水为主，规划为五级提水，设计灌溉面积365.4万亩。目前，驷马山灌区现状为四级提水，实际灌溉面积215.4万亩。驷马山灌区引江工程农业供水通过各类供水工程到达用户，用户最终的用水价格在考虑供水工程发生的成本、税金和利润的基础上，还需要考虑污水处理的费用。按照国家设置的价格管理体制和管理权限，水价确定采取逐步结转成本的计算方法，并据此分别独立测算。根据国家发改委、水利部于2003年联合发布的《水利工程供水价格管理办法》规定，驷马山灌区引江工程必须在合理分摊工程投资的基础上，测算各供水口门的供水成本，确定农业供水价格。科学合理地测算供水成本，是驷马山灌区引江工程农业供水价格制定的基础和关键。

1 驷马山引江工程农业供水成本测算区段划分研究

按照“谁受益、谁分摊”的原则，工程成本费用由受益地区按受益的大小进行分摊，受益大小按照增供水量比例进行确定[1]。驷马山灌区引江工程存在同时为2个或2个以上段（地区）服务的工程，应探讨相关的区段划分方法，以利于在此基础上更科学、合理地测算供水成本。

1.1 区段划分方法研究

基于成本测算视角，结合驷马山引江工程的运行管理实际，可供选择的分段方法包括按取水口门分段、按单元工程分段、按取水源分段和按行政区域分段。……