张伸国

摘要：本文研究可持续发展理念下的基层森林资源保护与管理。分析森林资源保护管理中存在的问题;从控制随意采伐与木材运输、提升管理人员专业素质、完善防火管理机制、完善森林病虫害防治体系等角度，列举强化基层森林资源保护管理工作的策略。期望本文能够为相关工作者带来一定的参考作用。

关键词：可持续发展;森林资源;保护;管理

引言：

毋庸置疑，良好的生态环境，能够为人类社会的发展带来积极的作用。目前，随着可持续发展战略的全力推进，大众的生态环境保护意识日益提升，但作为重要生态系统之一的森林资源，至今仍面临着许多严峻的问题，与可持续发展理念的要求不符。因此，基层森林资源的管理人员，需加强对专业知识理论的研究，不断丰富自身的工作经验，同时相关部门也应从多方面着手，为森林资源保护管理提供支持，提升森林资源保护管理的实效性。

一、基层森林资源保护管理中存在的问题

森林资源属于重要的陆地生态系统，强化对森林资源的保护，不论是从社会经济的角度来看，还是从可持续发展的角度上来看，都具有重要的意义。但近年来，基层森林资源尤其是天然森林资源日益减少，加剧了许多生态环境问题，如水土流失、气候变暖等。同时，社会工业化的不断发展，也为森林资源带来了一定的破坏，引发了许多环境问题[1]。总之，基层森林资源保护管理工作，面临着严峻的挑战，相关工作者有必要就该工作中存在的问题展开研究，从提升工作人员专业素质等角度，提升基层森林资源保护管理的实效性，回应可持续发展战略的要求。当前基层森林资源保护管理中存在的问题有如下几个方面：

（一）工作人员专业水平有待提升

对基层森林资源的保护，属于可持续发展战略下一项重要的工作，需要社会上下通力合作，全方位提升森林资源监管的效率。但当前，从事森林资源保护管理的工作人员，专业素养并不很高，部分工作人员的文化水平较低，对森林资源相关专业知识的了解较为匮乏，掌握的技术也比较浅薄，实践经验稀缺，片面地认为对森林资源的保护管理，就是对乱砍滥伐现象的监管，对病虫害防治技能的了解与掌握都较少，限制了森林资源保护管理的实效性。

（二）基层森林资源分布不均、质量不高

当前基层森林资源还具有分布不均的问题，主要表现为森林的集中覆盖率不高、人均占有量少。森林集中覆盖率较高的地区，大多都种植了多元化的林种，如防护林、薪炭林、用材林、经济林等，但森林的用地分布差异依然较大，对林业的利用率并不很高，生产力也较低，对森林资源的管理大多采用粗放的管理模式，不合理采伐现象还是比较常见，残次林占森林资源比重较高，还引发了多种林木生长质量问题，需要相关工作者做出进一步的改善。

（三）对森林资源的保护流于形式，难度高

当前部分地区在森林资源保护管理工作中，已经采取了一些颇具先进性的方法，取得了不错的成效。但还有更多的地区，在森林资源保护管理上面临着许多的问题，如工作效率差、病虫害防治治标不治本等，部分地区甚至为尽早完成森林保护任务，盲目种植了一些与当地自然条件并不适应的林木品种，片面地扩展林业面积，却不重视林木的质量，为周遭环境带来了一定的影响。此外，对森林资源的过度开发、不当利用，也为森林资源保护工作带来了难度。

二、可持续发展理念下的基层森林资源保护与管理

可持续发展的本质，在于保障社会发展的可持续性，在社会经济的发展中，统筹兼顾对环境资源的保护，促进人与自然的和谐。对森林资源的保护与管理，是践行可持续发展理念的重要手段之一，工作人员应仔细研究当前森林资源保护管理工作中存在的不足，针对实际情况，采取行之有效的解决措施，力求提升森林资源保护管理的效率与质量。此外，针对森林资源分布不均、质量差、总量不足、保护力度低等问题，还需相关部门从制度等方面采取措施，为森林资源保护管理工作带来可靠的支持，让环境保护工作得以更为顺利地向前推进，具体如下：

（一）强化对随意采伐、木材运输的控制

（1）实行森林采伐限额

相关部门有必要结合该限额，进一步完善相应的监察机制，以凭证采伐的形式，实现对森林资源的保护与管理。对于超额采伐的单位，应做出严肃的处理，严厉追究相关人员的责任，进而减少对林木资源的不必要损耗[2]。

（2）实行木材凭证运输制度

林业部门应对重点产材县实施统一的管理，强化对木材检查站的建设，实行木材凭证运输制度;还应加强对农户合法权益的保护，杜绝压价收购现象;交通运输部门应给予林业部门一定的协助，提升其查处违章运输木材的有效性;从事木材经营、加工的单位，应在林业主管部门的批准下进行经营、加工，工商、税务等部门也应加强与林业部门的协作，提升对木材流通环节的监督力度。

（二）提升森林管理人员专业素质

为提升森林资源保护管理工作的实效性，相关部门可邀请专业人员，对部分专业水平较差的员工给予集中的培训指导，提升其森林资源保护管理水平;也可让这些管理人員，在工作过程中互相监督，选拔专业素质高且经验充足的人员，为其他人员做出榜样示范;此外，还应进一步完善对管理人员的考核制度，将理论知识考核与实际防护工作全面结合在一起，提升管理人员对理论知识的实践能力。

（三）完善防火管理机制

（1）加强防火宣传培训工作

林业部门有必要提升对防火宣传的力度，从电视、广播、网络媒体等渠道，提升大众对林业防火的重视程度，构建全民防火的社会风气;同时，还应强化对工作人员的防火培训，提升其防火技能，保证其能够在火灾发生时，第一时间做出有效的应对。

（2）加强对火源的管理

应强化对林区野外用火的控制，在风力较大时，发生火灾的可能性会增大，此时应禁止人员与车辆进入，同时加强对林区监护人员的配置;在重点林区或旅游景点，可增设安全巡视人员，加强对野外用火的排查，降低火灾发生的可能性。

（3）制定应急预案，及时组织扑救

林业部门须针对森林资源的实际情况，制定针对火灾的应急预案，并不断完善该应急预案，在火灾发生时，第一时间启动预案，组织工作人员展开扑救[3];可实行24小时轮班制，提升森林资源保护管理信息的畅通性，提升管理组织的有序性，实现对森林资源的有效管理。

（四）完善森林病虫害防治体系

首先，应加强对森林植物检疫工作的落实。对于已经发生病虫害的区域，应立刻封锁，同时还应做好对种子、苗木等材料的采购管理，从源头上实现对病虫害的预防;其次，可通过营造混交林，提升森林对病虫害的防治能力，为病虫害的蔓延带来抑制作用;最后，为减少人畜对森林带来的破坏，在必要时，也可实行封山育林，逐步将单纯林转为混交林，将单层林转为复层林，将疏林转为密林。可通过人工促进、人工改造手段，实行护繁结合，让生物群落更加完善，提升害虫天敌的种群数量，进而实现对森林病虫害的防治。

结语

综上所述，在可持续发展理念的指导下，强化对森林资源的保护与管理，具有重要的意义。相关工作者应仔细研究当前森林资源保护管理中存在的不足，从制度等方面做出完善，同时森林资源的管理人员，也应不断学习前沿的森林管理技能，提升对森林火灾、病虫害、滥砍滥伐等问题的管理力度，实现对森林资源的有力保护。

参考文献

[1]李媛媛.林业资源保护及森林防火机制建设的策略[J].南方农业，2021，15（18）：104-105.DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.050.

[2]李小娟，王红波，王新丽.论森林资源保护利用与林业发展[J].新农业，2021（12）：66.

[3]王光华.新形势下森林资源管理和生态林业的发展方向[J].中国林副特产，2021（03）：96-98.DOI：10.13268/j.cnki.fbsic.2021.03.039.