张靖 徐雁飞

摘要：随着新时代黄河高质量发展的提出，山东黄河水利工程统计工作也有了更高的目标。近年来，山东黄河水利工程统计工作得到了快速发展。本文通过对山东黄河水利统计工作现状的调查，提出了具体的建议，对山东黄河水利工程统计工作水平的提升有积极的意义。

关键词：新时代、山东黄河、水利工程、统计、高质量发展

一、新时代高质量发展的提出

习近平总书记在党的十九大报告中指出“中国特色社会主义进入了新时代”。党的十九大按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等作出新的全面部署，为我们在新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供了实践遵循。学习贯彻党的十九大精神，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻把握党的十九大作出的重大决策部署，以实际行动推动各项事业发展迈上新台阶。

2019年，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，把黄河流域高质量发展上升为重大国家战略。新时代初期，这一重大国家战略的确立，对加快推进黄河流域9省区高质量可持续发展具有重大而深远的历史意义，为黄河流域带来了新的发展机遇，同时也对黄河流域发展的相关工作提出了新的要求。对于新时代黄河流域各项工作高质量发展的探讨，具有积极的意义。

二、山东黄河水利工程统计工作现状

统计学成为一门系统的科学，距今已有300余年的历史。发达国家统计学发展普遍较早，现在美国统计学已成为五大热门专业之一[1]。我国统计学起步较晚，1950年人民大学才设置统计专业，1998年教育部设置了统计学一级学科，可授予理学或经济学学士学位。至今，统计学仍属冷门专业，人才相对欠缺。

水利工程统计工作是水利规划与计划的重要组成部分，能真实反映水利发展过程和建设成就，通过描述、统计推断等手段进行数据加工分析，为水利规划、投资计划、管理决策等提供重要支撑。近年来，国家越来越重视统计工作，水利部、黄委和山东河务局也相继出台了统计工作的有关制度，山东黄河水利工程统计工作水平得到了大幅度提升。

目前，山东黄河水利工程统计数据通过电子文档的方式上报。施工单位上报，监理审核后报送至项目法人，项目法人通过水利统计管理系统平台上报统计月报和年报。各种统计数据均通过电子文档的方式留存。

统计工作人员的问题，是我国基建水利统计工作中的普遍问题 [2] 。近年来，山东黄河水利工程统计工作人员较前些年相对稳定，学历也有所提高。

以2020年为例，负责水利工程建设统计的人员情况如下：

从表中可以看出，所有统计人员均具有大学专科以上学历，其中本科及以上学历占87.6%，但并没有统计学专业的人员或专门从事统计工作的人员，从主管部门，到参建各方，都是工程或者经济专业的人员兼职负责统计工作。统计工作人员专业知识储备不足，对统计学、统计制度和黄河水利工程统计工作缺乏准确的理解和系统的把握，和高质量发展的要求还有差距。部分统计人员仅掌握工程量、资金量，不了解工程项目性质、投资来源等，不能深入工地，不了解工程现场，对数据的形成过程缺乏详细了解，无法及时高效地完成统计报表[3] 。统计工作局限于简单的收集报表和汇总数据，对数据的逻辑关系缺乏深入透彻的研究，各种报表之间关联性不够好。

三、建议

经过各级单位的努力，山东黄河水利工程统计工作质量不断提升。同时，还要做好以下几项工作，才能达到新时代高质量发展的要求。

（1）引进、培养专业人才。通过招考引入统计相关专业的高校毕业生，或者具备相应资质的统计人员。同时，充分利用网络资源，加强对目前在岗统计人员线上、线下的培训，提升人员的统计专业能力。工程建设主管部门通过考试、现场抽查等方式，提高统计人员对工程项目全过程、全方位的认识，使其不仅了解工程建设期，还要掌握项目前期，不仅了解电子表格、数据，还要理解数据对应的土方、混凝土等工程实体，不仅能完成统计报表，而且能全面理解每个指标的含义，和报表之间的逻辑关系。

（2）完善制度，加强落实。各级主管部门应紧跟黄河水利工程高质量发展的新形势，修订、完善有关制度，进一步明确岗位职责、奖惩措施。统计工作重心下沉，加强施工一线管理机构组织建设，狠抓制度的落实，让统计人员深入系统地学习统计工作各项制度，包括国家有关统计的法律法规，《水利建设投资统计调查制度》《水利统计管理办法》等，和黄委、项目所在地省局、项目法人制订的统计工作制度，切实提高施工一线统计工作人员的责任心。

（3）加快统计软件创新。2019年调查显示，山东黄河水利统计工作所用计算机、传真机等设备，均能满足工作需要，无线网络全覆盖，为及时上报数据提供了保障。但目前统计工作基本上是通过Excel表格进行简单的汇总，机械的数据累加，在水利统计管理系统平台进行数据的录入，尚未进行年度、项目、标段之间数据的对比、分析和总结。通过统计软件创新，可进一步提高统计数据的作用，更好地发挥统计工作的功能。

四、结语

在新时代黄河流域高质量发展的伟大号召下，山东黄河水利工程统计工作要提升水平，达到新时代的新要求。通过人才、制度和创新等工作，能够进一步提升统计工作水平，更好地为山东黄河水利工程高质量发展服务。

参考文献：

[1]闫莉、陈夏，美国统计学高等教育的发展和启示，《高师理科学刊》，2015年第5期，17页;

[2]李东海，做好水利工程建设基建统计工作的思考，水利建设与管理，2010年第12期，17页;

[3]胡永兰，如何做好水利工程建设统计报表工作，科技经济导刊，2017年第17期，273页。

作者简介：张靖，男，汉族，1980年10月出生，籍贯山东菏泽，结构工程专业硕士研究生，从事水利工程建设管理工作17年，目前是山东黄河河务局工程建设中心水利工程高級工程师。15853110112，济南市黑虎泉北路159号，邮编250011。