李海东 念霞

农民合作社作为重要的新型农村经营主体，在乡村振兴和农业产业化、现代化过程中发挥着重要的保障支撑作用，做好农民合作社的金融支持工作是落实金融为民理念的重要体现。本次调研，重点在于摸清金融机构支持农民合作社发展情况，分析存在的问题及政策建议，为进一步发挥农民合作社功能作用建言献策。

一、基本情况

（一）农民专业合作社发展现状。环县共有种养殖合作社759家，其中养殖类合作社478个，种植类合作社224个（种草专业合作社23个），农机类合作社33个，其它类合作社24个。截至目前，已达到规范运营的629个，占82.9%;运营较规范的94个，占12.4%;运营一般的36个，占4.7%。共吸纳社员3.4万多人，带动贫困户3.2万余户。

（二）金融支持合作社发展情况。截止2021年6月底，环县金融机构支持农民合作社贷款余额136户1.13亿元，其中：农业养殖专业合作125户8291万元，其他谷物及草种植专业合作社8户2519万元，农业机械专业合作社2户30万元，农产品农民专业合作社1户410万元。

二、存在的问题

（一）农民专业合作社发展自身存在的问题

1.多数合作社发展规模较小。一是社员类型单一。大多数合作社都是由农村致富带头人组织几个农户、十几个农户的松散型联合，企事业单位、社会团体参与的很少，非农民的自然人成员也很少，能发挥的作用和影响有限。二是资产规模小。相当一部分社员是以经营权作价入股，以现金方式入股的并不多，且每股作价100-1000元不定，从而导致账面资产数额庞大，而实际可营运的资金很少。……