李乡花

摘要：我国一直都是农业大国，保证农业经济稳稳步前行是现阶段农业发展的重要任务。农田水利建设既可以达成改善农民生活质量的目标，又可以促进农业经济的增长，实现防汛抗旱。本文就从农田水利管理的意义出发，分析农田水利管理及防汛抗旱的现状与存在的問题，给出优化农田水利管理，加强防汛抗旱的合理建议。

关键词：农田水利管理;防汛抗旱;农业经济增长;

作为农业大国，农业一直是我国国民经济发展的支柱型产业，而农田水利与防汛抗旱技术又是农业发展的关键。为此，应做好农田水利管理工作，提升农业产量，促进农业经济发展，进而助力国民经济的稳步增长。

1农田水利管理工作的意义

1.1可以增大水资源利用率

因气候和地理等因素制约，我国的水资源分布非常不均匀，人均占有量很低，在水资源整体呈现短缺的情况下，农田水利工程基础设施建设可以提升水资源的利用率，助力农业生产，为粮食安全提供保障。自我国中央一号文件颁发以来，我国政府也逐渐重视农业粮食安全与农田水利建设，加大了在农田水利基础设施工程建设方面的投入。而由于各区域社会经济发展与自然地理环境的差异，使得一些地区在农田水利工程管理上存在着问题，农田水利基础设施的利用率偏低，导致农田水利工程建设的保障作用难以发挥。此外，一些地区虽然农田水利基础设施的建设较为完善，却缺乏良好的管理，农田水利工作无法真正发挥作用，不利于农业发展。为此，相关部门应当做好农田水利建设项目的管理工作，因地制宜，注重后期管理，以期改进农田水利基础设施建设质量，增大水资源利用率。

1.2增强农田的防汛抗旱能力

农田水利建设为农业的发展提供了基础设施，是农业发展的重要支撑，如何使农田水利项目发挥出预期收益，减小因水旱灾害给农业生产造成的不利影响是行业一直探索的问题。在实际工作中，相关部门应结合农田水利工程的现状，增大农田水利工程基础设施的利用率，实现防汛抗旱。在打造小康社会的关键时刻，强化农田水利工程建设效果是水利行业改革的一项重要内容，根据农田水利项目管理的现状，增大设施利用率也成为现阶段改革的主要任务。为此，相关部门需要不断提升农田水利项目管理水平，增强农田水利防汛抗旱能力，为农业的稳步发展提供保障。

2农田水利工程管理的现状与存在问题

农田水利工程建设虽然取得了很多喜人的成绩，但仍存在着不足之处，现总结农田水利工程项目管理现状，对其中存在的一些问题展开分析，希望找出当下制约管理工作的主因，以便后期实行针对性的整改。

2.1农田水利的基础设施落后

农业的发展离不开农田水利基础设施的建设。农田水利基础设施的主要作用在于农作物灌溉，在水量充足时进行储备与排涝。现阶段，我国政府对农业水利工程建设非常重视，投入力度也在逐年加大。然而，由于一些设施的建设时间过于久远，有的甚至有几十年之久，长时间的运作，使得一些设施出现老化问题，无法满足现阶段农田水利生产的需求。与此同时，一些灌溉设施的功能设置较差，不适合当下农业生产的布局，灌溉效率低下，机械灌溉效果不好。

2.2农田水利项目管理未落实

除基础设施的老化问题外，农田水利项目的管理工作未落实也是制约行业发展的主要因素。在农田水利项目运行与管理过程中存在着一些影响相关工作落实的因素。例如，农田水利项目建设涉及到的产权不明、责任落实不明等情况。以往的农田水利项目管理工作是由基层乡镇的水利服务站负责的，在后期农村改革过程中，因一些原因乡镇的水利服务站被撤销，之后并没有建立相应的管理体系，这在一定程度上影响了农田水利管理工作的落实，制约农田水利的发展。

3农田水利防汛抗旱工作存在的问题

3.1预测与预警能力不足

当前，各地在洪涝灾害的监测点设置数量不够，相关信息获取不足，不能及时、准确地进行预测与预警。与此同时，预测与预警技术水平不达标，即使能够收集到较为全面的监测信息，但预测预警能力不足，也不能及时、准确地给出预测结果。此外，监测体系不够完善，实际工作中存在一些漏洞，使得预防体系整体的防汛抗旱能力较弱，无法发挥其真正作用。

3.2防汛抗旱资金投入不足

现如今，虽然我国逐渐加大对防汛抗灾的重视，在防汛抗旱工程的投入上也是逐年增加，但由于基础设施体系与经济发展水平不协调、历史遗留等问题，使得防汛抗旱工作仍存在资金投入与实际需求不符合的情况，最终水涝干旱问题迟迟得不到缓解。

4做好农田水利管理，强化防汛抗旱的建议

4.1加强对农田水利项目管理的重视

我们应该深刻认识到农田水利对防汛抗旱的重要性，借助多渠道展开宣传，加强各个层面对农田水利项目管理工作的重视。政府部门需要加强对农田水利项目的扶持，明确农田水利设施的产权归属，细化管理区域，明确责任，并在执行过程中严格落实，使农田水利管理工作逐渐实现规范化。群众也应自觉保护农田水利基础设施，坚决与破坏农田水利基础设施的行为作斗争，做到人人爱护，延长农田水利设施的使用寿命。

4.2进一步完善管理体系，做好后期养护

完善的农田水利项目管理体系有助于项目后期各项工作的开展，促进农田水利项目管理工作的落实，使该管理工作的作用更好的发挥出来。为此，相关人员可以在实际工作中总结经验与问题，针对管理体系存在的不足加以完善，进而使管理体系与实际工作需求相一致，更好地指导农业生产，规范农田水利管理行为。与此同时，加大对后期养护工作的重视力度，深刻认识到其重要性，做好后期维护与保养工作，以维持农田水利基础设施的正常运营。具体工作中，农田水利项目的管理人员需结合农田水利项目的特点，有针对性地制定维护保养方案，并将具体责任明确落实到个人。维护人员要按照养护方案的内容落实各项工作，定期对设备展开检查与养护，及时更换易损耗零件，以保持设备的最佳状态，使水利设备可以更好地服务于农业生产。

4.3优化投资主体的结构，实现多元投资主体

随着水利行业改革的逐渐深入，我国对其的重视度日渐加深，不断鼓勵多元化的投资主体与社会上的个人力量加入到基础设施建设中，以完善农田水利项目投资体系。为了有效提升农田水利项目管理的水平，更好地发挥防汛抗旱工作的作用，在农业建设的实际工作中，应当加速对水利项目投资主体结构的优化，形成多主体结构兴办的农田水利建设投资体系。与此同时，还应对农田水利项目的所有制形式与投资形式予以改革和创新，可以引入市场经济背景下产生的投入机制，这样可以加强多元化投资主体结构优化效果。

此外，与其他基础设施建设相比，农田水利项目设施具有投资大、建设周期长与风险大等特点，仅仅依靠单一的政府财政投入并不能体现现阶段集中力量办大事的发展宗旨与优势，应当选取多元化的融资方式，争取更多的社会力量参与到农田水利项目建设中，以此发挥出更大的力量，达成农业发展目标。

4.4开展自然灾害防治工作

农田水利项目管理的一项基本工作内容就是对自然灾害的预测与预防，提升自然灾害的防治水平。例如，在北方地区经常出现大面积干旱问题，高温天气造成农作物缺水，长时间的缺水直接导致农作物减产，这对农业生产是非常不利的，在这种情况下，需要借助农田水利基础设施展开经常性的人工灌溉。而一些地区基础设施与实际需求不符，防治自然灾害的能力较弱，并不能有效落实抗旱工作，这对农业发展是非常不利的。为此，管理部门在做好正常农田水利项目设施管理与养护的同时，还应该加强自然灾害防治，根据区域内的实际情况，有针对性的进行改善，从而增强自身自然灾害防治能力，维护农业生产效益。

4.5大力推广节水技术

由于水资源的短缺日益明显，节水已经成为日常生活的重要话题，而这不能仅仅落实在口头，应在实际工作中加以落实。作为农业大国，我国农业用水量是巨大的。为此，有必要在农业生产中大力推广节水技术。农田水利管理要着重推行节水举措，创新节水技术，在保证农业经济增长的同时，尽可能的减少水资源的使用，增大水资源的利用率。大胆改进农田水利设施，采用滴灌、低压灌溉、间歇式灌溉等节水技术完成农田水利灌溉。这样大力推行节水技术可以减少水资源的浪费，促进农业经济可持续发展。

5结语

作为农业发展的基础条件，农田水利建设一直是行业关注的重点。随着农业生产的快速进步，人们对与之配合的农田水利项目的要求也有所提高。为了更好的服务与农业生产，相关部门应该加强对农田水利项目管理工作的重视，优化投资主体结构，完善管理体系，注重后期养护，且融入节水技术，以期为我国的农业生产与防汛抗旱工作提供支持。

参考文献：

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