李智勇 尹 栋

（泰安市烟草专卖局（公司），山东 泰安 271000）

一、什么是清单式管理

所谓清单式管理，是指针对某项职能范围内的管理活动，建立动态式管理控制清单，以随时反映该项目管理的变动状态，它可以方便快捷的勾勒出整个管理过程的痕迹。具体到烟草专卖管理方面，一方面，可以针对专卖人员进行清单管理，提升工作动力、规范执法行为。另一方面，可以针对零售客户进行清单管理，约束经营行为、促使合法合规经营，最终建立起良好的卷烟零售秩序和环境。

二、实行清单式管理的必要性

1.规范经营形势不容乐观

从泰安市2021年上半年真烟外流情况来看，累计被省外查获真烟外流数量同比增幅过高，位居山东省前列，呈现反弹趋势。这反映出专卖人员对异常订单的监管力度较弱，对辖区内零售客户的监督约束和宣传力度不够，在专销结合工作上存在明显短板。应探索建立任务管理清单，将每名专卖人员的岗位职责及工作任务作出细致划分，明确失职行为的具体责任人，确定处理及提升措施。

2.专卖人员整体素质略显不足

虽然我们引进了一些数据化设备，但许多专卖人员仍停留在用经验办案的阶段，这固然与长期积攒下来的习惯有关，但不可忽视的是，专卖执法队伍无论是从学历结构、年龄结构，还是从专业结构来看，都难以有效应对更加信息化的涉烟违法犯罪行为（2021年新进的5名大学生，全部被分配至营销岗位）。同时……