张旭光

(山西农业大学 公共管理学院，山西 太谷 030801)

一、问题的提出

民营企业家是创造社会财富、引领经济社会发展的社会精英，犯罪、刑罚表面上似乎距离民营企业家很远，然而在民营企业家光鲜亮丽的社会活动下潜藏着严峻的刑事风险，民营企业刑事风险防控能力不足已经成为制约其持续、健康发展的关键。透过我国改革开放以来民营企业的发展历程，我们看到如黄光裕、顾雏军、兰世立、牟其中等很多富有才华的民营企业家不是倒在商业风险和竞争对手的打击下，而是由于缺乏刑事风险防控能力而被击倒。很多发展势头如日中天的企业由于企业家身陷囹圄从此销声匿迹，由此造成社会财富和企业职工权益的巨大损失。

据统计，2019年，山西民营经济创造了全省48.9%的GDP和53.9%的投资，为全省提供了77%的城镇劳动就业岗位[1]。可见，民营经济已经发展成为推动山西经济增长和扩大就业创业的关键因素。但与此同时，涉及民营企业的各类违法犯罪也呈现出增长趋势，仅2018年在山西省检察机关受理的民营经济领域犯罪案件中就有34.9%的案件系由民营企业及其从业人士实施，犯罪案件总量高达872件[2]。在2019年度山西省单位犯罪大数据分析的报告中，民营企业(含个体及合作社)涉及的案件为102例，占比高达87.93%[3]。民营企业家刑事犯罪的态势不仅危害到民营企业的健康成长和发展，更危及山西省经济社会的改革发展和稳定大局。深入研究我省民营企业刑事风险防控，不仅有利于山西省民营企业发展的行稳致远，更有助于促进山西省经济转型发展与社会和谐稳定。……