孙阿凡 曾诗涵

一、前言

乡村振兴战略旨在推进我国农业农村的可持续发展，农业保险作为农村金融体系的重要组成部分，为减贫、脱贫发挥了重要作用。2019 年，中国人民银行等五部门联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，从建体系、抓重点、求创新、强基础四个层面进行了顶层设计，并提出要持续提高农业保险保障水平，增加农保险种、有效提升覆盖面，科学确定保费补贴机制，增加财政补贴种类，探索发展具有地方特色的农产品保险，完善农业再保险体系。甘肃省作为脱贫攻坚难度较大的省份，2020 年已如期完成脱贫摘帽，但仍然要把巩固脱贫成果、防范返贫恶化作为重点工作。因此，加强甘肃省农业保险发展研究，为实现乡村振兴战略目标具有重要意义。

二、甘肃省乡村振兴的推行离不开农业保险

乡村振兴战略是习近平同志在党的十九大报告中提出的，是包括经济、社会、文化振兴和社会治理体系创新、生态文明进步的全面综合概念。这是一个闭环体系，只有乡村人、财、物共同发力才能实现未来产业兴旺、生态宜居、生活富裕的乡村美景；也是一个辐射体系，需要兼顾城镇化建设、双循环体系等国内、国际整体发展形势。

在闭环体系中，一方面，乡村振兴战略为农业保险提出了更多、更高的要求。乡村振兴战略的顺利落实需要各个领域的明确分工与积极配合。例如，习总书记提出的“山水林田湖草生命共同体”就将生态宜居与产业振兴连为一体，无论是农村产业结构的调整优化、特色农业潜力的挖掘，还是现代化农业设施的推广、新型农业经营主体的规模化，既利于农村产业振兴，也需要兼顾生态环境的保护。……