李 挺

（四川省社会科学院 四川成都 610000）

主要政策措施建议

完善应急管理组织指挥体系。一是加强应急管理组织协调。调整完善各区县镇（街道）安全生产、消防、减灾、防汛抗旱、抗震救灾、森林防火等工作协调机制，加强各专项综合指挥协调工作，建立健全各级统一的应急管理组织指挥体系。二是加快应急指挥平台建设。立足新区综合应急服务，建设以应急指挥中心为中枢的应急指挥平台系统，形成贯通辖区的事故灾害应急指挥网络，实现监督预警、指挥调度、救援处置、灾害评估等功能。三是加强应急救援响应指挥。建立事故灾害信息搜集报告制度，理顺信息报告体制机制，提升第一时间获取突发事件信息的能力。

健全完善应急管理工作体制。一是健全完善统一领导、综合协调工作体制。加强对应急管理工作的统一领导。强化应急管理部门安全生产综合监管、自然灾害综合救助、应急救援统筹协调作用，增强应急管理工作系统性、整体性、协同性。二是健全完善分类管理、分工负责工作体制。各专项综合指挥协调机构按职责分工抓好事故灾害防范部署、应急处置、恢复重建等专业化指挥、工作指导、综合管理和协调工作。三是健全完善分级负责、属地管理工作体制。明确区县镇人民政府（街道办事处）应对事故和灾害的事权划分。

构建科学实用的应急预案系统。一是督促各区县镇（街道）构建与管委会衔接的各类应急预案，完善村（社区）处置措施，构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系。……