陈 静 谢聪敏

(闽西职业技术学院 福建 龙岩 364030)

自从我国颁布《优化营商环境条例》以来，全面深化改革、彻底落实“放管服”，有效解决了以往企业在纳税方面的痛点问题，促进了区域经济全方位高质量发展。这一项条例的出台填补了我国在优化企业营商环境方面的法律空白，进一步突显出企业是纳税的主体。与此同时，在我国经济转型的大环境之下，既加强了税收征纳的执行力度，又保证了减税降费等政策红利能够惠及更多企业，在各种商业条款不断完善的过程中，不断优化营商环境，为企业的发展提供有力保障。

一、理论概述

(一)税收征纳主体

通常认为，税收的征管过程主要涉及课税权主体、课税主体及其他经济主体。课税权主体是指通过行政权力取得税收收入的各级政府及其征税机构；课税主体就是纳税的实际承担人，为政府的生产活动提供物质基础；其它经济主体主要是税务征管人员以及一些税务中介机构，他们拥有自己独立的经济利益。因此在税收征纳行为过程中，涉及到政府、纳税人、第三方运营平台等行为主体。

(二)WSR方法论概述

WSR方法论是“ 物理—事理—人理” 方法论的简称。如图1所示

图1 税收征纳主体行为WSR模型

该方法论是从物理、事理、人理等三个方面对企业经营问题进行全方位的描述，按照整体认识—分层研究—综合解决的思路，推行“懂物理、明事理、通人理”的实践准则，体现了中国哲学辩证统一的思想。物理、事理和人理是系统实践中需要综合考察的三个方面，[1]税收征管行为的优化也集中体现于此，这三个方面紧密联系、共同促进、相互制约，从而帮助实践对象达到预期目的。……