张婷

〔摘要〕 “打造改革开放高地”是开启自贸区改革的目的。作为我国第二批自贸区，福建自贸区通过简政放权、推进国际贸易自由化和投资便利化、监管执法体制改革等，成为“改革开放高地”，为全国自贸区建设提供了“福建样本”。其成功的精神密码蕴含在党的坚强有效领导中，彰显了党一心为民立党为公的初心、刀刃向内自我革命的勇气，展示出党铭记历史开拓未来的眼界，也体现了党立足国情布局全球的气魄。与所担负的历史使命相比，福建自贸区在政府行政服务能力、风险监管体制以及营商环境等方面仍存在亟待改进的地方。为此，以福建为代表的自贸区要以机关效能建设为抓手持续推进政府职能转变和治理效能提升，以增强政府全过程监管能力为重点应对规制放松的风险，以制度建设和法治建设为保障打造公正、开放、透明的营商环境，从而助推我国改革走过深水区。

〔关键词〕 福建自贸区;放管服;改革开放;监管能力

〔中图分类号〕F752.8 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2021）04-0063-06

2013年9月27日，中国（上海）自由贸易试验区的成立拉开了我国自由贸易试验区（以下简称自贸区）建设的序幕。中国（福建）自由贸易试验区（以下简称福建自贸区）成立于2015年4月21日，地理范围包括福州片区、厦门片区和平潭片区，总面积118.04平方公里，是我国第二批自貿区。“创建自贸区目的是打造改革开放高地。”〔1〕以福建为代表的自贸区重启了新一轮中国经济制度改革和制度创新〔2〕，为全面深化改革和扩大开放探索了新途径、积累了新经验。……