宋承泓

伴随着应急管理信息化的发展，应急管理在部门职能、协同体制、机构性质、管理模式、应急侧重点等方面都有了全新转变，同时在应急管理过程中也暴露出了平台建设不专业、信息孤岛现象严重、信息化预案水平低、应急预案能力弱、信息化人才缺乏等问题。解决上述问题，保障应急管理推进发展，需要借助信息化力量，加强应急管理信息化平台和应急指挥中心建设，结合大数据、人工智能等新型技术，实现信息数据共享交互，辅助应急决策分析，建立现代应急管理信息化体系，打造一支现代应急管理信息化团队。

国家应急管理部是一个由多部门多职能共同组成的应急综合管理组织，整合了原安监局、公安消防、民政救灾、水利防汛抗旱、森林草原防火、地震救灾等业务职能，构建一套全面完善的应急管理体系，统筹规划和指挥决策全国应急管理工作。应急管理部的诞生，对整个应急领域产生了重大的变革。在过去，由国务院应急管理办公室作为信息枢纽站，进行信息汇总和业务协调，综合协助各相关单灾种专职部门进行应急救援和处置。而应急管理部较之过去的应急管理办公室，从根本上赋予其较高的行政权力，对单灾种专职部门进行职能整合，形成多灾种的应急指挥体系，这种从多部门协同到职业化统一管理形式上的转变，提升了应对突发事件时应急管理整体的专业化水平。应急管理部对各专职部门的统一管理也改变了以往针对应急事件突发的处理手段和管理理念。……