刘小雪

印度这场旷日持久的农民示威活动远没有结束的迹象。尽管政府对他们驻扎的营地断水、断电、断网，但几千农民依然坚守在德里郊外。最高法院已下令中止三部涉农法案的实施，莫迪政府也表示要对法案进行必要修正，但农民不为所动，仍坚持政府须彻底废除法案。印度农民抗议运动主要组织者之一的迪卡特6日表示，如果政府不废除改革法案，农民示威活动将一直持续到10月2日。可惜他们遇到的是继尼赫鲁之后拥有最高支持率、个性也比前者更强势的领导人莫迪，他如何会轻易退却。

细读三部法案，一部法案澄清了合同农业各方的责任和义务，规范了合同文本应包含的内容；一部法案允许农民自由选择农产品销售渠道和对象，不再仅局限于本邦、本地由政府设立的一级批发市场上的特许中间商；还有一部法案则大幅缩短了政府须予以价格管制的作物名录。总之，这三部新法案最大限度地向私人资本开放了农产品市场，同时，政府也承诺维持现有最低保护价体系不变。

实际上，这三部法案涉及的内容在印度早已有之：2003年政府就出台过一些鼓励合同农业的政策，只是影响不大，除甘蔗作物外，资本对进入农产品生产领域兴趣寥寥；而政府国营的农产品市场购销体系在一些邦不是湮没就是已式微，仅在绿色革命比较成功、粮食生产存在大量剩余的旁遮普邦、哈里亚纳邦才发挥着主导作用；至于价格管制清单，因为它是供应短缺时代的产物，在一些农产品类别上政府从来没有、未来也不可能借用行政手段进行价格干预。……