李 宏

（云南农业大学 经济管理学院，云南 昆明 650201）

消除贫困、不断提高和改善人民生活水平、让全国56 个民族同步迈入小康社会，这是我国社会主义发展的本质要求。30 多年来我国扶贫开发工作的不断推进，农村减贫成效显著。但是随着时间的推移，社会经济结构发生了巨大变化，传统注重单一收入指标的扶贫模式面临新挑战，农村的多维贫困问题和矛盾日益突显，尤其是作为“三区三州”之一的云南省怒江傈僳族自治州，贫困问题存在着明显的多元性和复杂性。本研究在前人研究成果基础上，利用扶贫部门采集的相关数据，并采用Alkire-Foster（A-F）多维贫困测度方法对怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县（以下简称兰坪县）农村多维贫困进行测度，并根据测度结果分析提出反贫困思路，以期为2020 年以后解决相对贫困的扶贫目标、扶贫标准等制订提供参考依据和方向，为兰坪县乃至整个怒江傈僳族自治州今后贫困治理政策的制定提供参考。

一、兰坪县贫困现状及研究数据来源

（一） 兰坪县农村贫困概况

兰坪县是典型的国家级贫困县[1]，全县108 个村（社区）有97 个贫困村，有世居普米族、傈僳族、怒族等14 个少数民族，少数民族人口占21.8 万总人口的94.9%。近年来，围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等核心问题认真贯彻脱贫攻坚的各项决策部署，对照贫困退出标准，以薄弱环节、制约因素为切入点，集中精力坚决打好打赢“十大攻坚战”，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。……