高 强

（中国海洋大学 管理学院，山东 青岛 266100）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度，作出了加强生态文明建设的重大决策部署。党的十九大提出，到2035年基本实现社会主义现代化，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

我国沿海地区已成为人类经济系统、社会系统与海洋生态系统之间交互胁迫最为激烈的地区之一。海洋生态经济系统具有不同于陆地的典型脆弱性特征，又承受着来自陆海的双重资源开发与环境污染压力。目前，我国局部海洋生态系统已显著退化，部分近海生态功能受损、生物多样性降低，一些省份风暴潮、赤潮、绿潮等灾害频发。据统计，沿海11省市17%以上的海岸线遭受侵蚀，42%的近海资源环境承载力超载，80%的海洋生态监控区处于不健康或亚健康状态，尤其是红树林、珊瑚礁、海草床、滨海湿地等特殊海洋生态系统退化问题十分严重，其特有的调节、防灾、减灾等生态功能无法正常发挥，珍稀濒危物种栖息地也遭到破坏。

1 海洋生态与经济研究的现状

当前，我国海洋生态治理以政府为主导，治理模式以专项、末端、运动式治理见长，但由于仓促性、被动性、临时性和事后性等特点，存在治理投入力量单一、治理手段落后、治理成本较高等弊端，治理效果通常呈现“按下葫芦浮起瓢”的情况。最近，由国家社会科学基金后期资助（项目编号：14FGL005）、中国海洋大学高乐华副教授完成的新……