梅 晗，赵士谦

（沈阳师范大学 教育科学学院，辽宁 沈阳 110034）

随着依法治校的不断推进，高校越来越重视法治管理。国家与教育行政主管部门颁布的相关学生违纪处分的法律法规中指出，高校对学生违纪处分行为拥有一定的自由裁量权。自由裁量权说明的是学校在具体管理过程中，可以秉承授权的原则和精神，对存在和发生的相关现象、相关问题作出自己的理解、判断，制定相应的行为规范[1]。自由裁量权在一定程度上可以维护正义，然而，当自由裁量权超过了一定的“度”时，则会造成滥用权力情况的出现。因此，高校对学生进行处分时的自由裁量权运用是否得当是一个急需研究的问题。对高校内学生处分自由裁量权进行有效规范，可以避免因为自由裁量权使用不当而导致的不必要纠纷。

一、高校学生处分自由裁量权的内涵

就自由裁量权而言，其原本是一个法理学概念，意指法律的运用者对法律作出扩张性解释的一项合法权力[2]。同时，自由裁量权也是行政机关或法律法规的授权组织行使行政权的重要组成部分，是具有行政主体资格的组织所拥有的一项权利[3]。在高等教育领域，一方面，我国相关的教育法律法规指出高校本身具有自治的性质。例如，《中华人民共和国教育法》规定高校可按照章程进行自主管理[4]；《中华人民共和国高等教育法》第十一条规定：“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理”[5]；《普通高等学校学生管理规定》第六十七条规定：“学校应当根据本规定制定或修改学校的学生管理规定或者纪律处分规定”[6]，此外，还规定了学校对违法、违规及违纪的学生应当给予批评或纪律处分[6]。……