岳芳敏，蔡仁达

(中共广东省委党校 经济学教研部，广东 广州 510053)

一、问题的提出

科技资源是一个地区或国家创新能力的重要构成，是创新驱动新动能形成的重要来源。科技资源配置效率决定着该地区创新能力的高与低。科技资源能通过有效配置实现科技创新而推动经济持续增长与发展，成为经济发展的核心驱动力。因而其配置效率的高低关系到该区域经济发展动能的强弱，体现了该区域运用和整合科技资源能力的高与低，反映出该地区科技系统整体功能和运行情况。[1][2][3][4]科技创新包含科技研究和成果转化两阶段、两部分内涵。科技资源配置效率，决定着科技研究的能力，进而影响到科技成果转化能力。粤港澳大湾区要建成具有全球影响力的国际科技创新中心，三地创新协同、提升三地科技资源配置效率是必由之路。当前粤港澳三地中，香港高等教育机构的科研资源较为丰富，科研能力较强。香港高等教育机构的研发开支和研究人员占总量的比例均超过50%。香港拥有雄厚科研能力的顶尖大学，其四所大学位列世界前100所大学内，因而基础研究能力较强。此外，香港创新及科技基金主要支持助力的是资讯、电气、电子、制造、纳米级生物科技等领域，其中，对资讯科技的资助最多，占比接近30%。[5][6]但香港因为制造业空心化而在科研成果转化和商业化、产业化方面的能力较弱。广东珠三角9个地市因制造业基础体系完备而具有科技成果转化和商业化的能力，但从0到1的原始创新、基础科研能力不强。……