娄兆锋，张 讯，马晓黎

〔1.中共济南市委党校 马克思主义（济南市情）研究中心，山东 济南 250100；2.中共济南市委党校 科研处，山东 济南250100〕

中国特色社会主义进入新时代，满足人民美好生活需要，着力解决好发展不平衡不充分的问题[1]10-11，是新时代的重要历史使命。当前，解决物质层面发展不平衡不充分的问题，满足人民在物质方面日益增长的需要，必须发挥好公共行政与市场两个层面中诸要素的耦合作用，这对全面认识、处理好政府与企业家关系弥足重要。然而目前不论是政府层面还是企业家层面，还有不少人对政府和企业家的关系存在着不同程度的模糊认识，因此迫切需要帮助其澄清模糊认识，围绕构建良好的政府与企业家关系，着力优化政府与企业家关系健康发展路径，促进政府与企业家关系健康发展。

一、深刻认识新时代政府与企业家关系健康发展的重大意义

政府与企业的关系集中反映在政府与企业家的关系上。健康的政府与企业家关系，是深化供给侧结构性改革、建设创新型国家、发展实体经济的迫切需要。

（一）深化供给侧结构性改革需要健康的政府与企业家关系

深化供给侧结构性改革首要的是提高供给体系质量和服务标准，全面加强质量管理，突出主业，注重品牌，培育更多“百年老店”，增强核心竞争力[1]198，这都迫切需要发挥好企业家的作用。供给体系质量的提升只有在动能转换上下功夫，才能推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，形成新动能，迈向全球价值链中高端，形成世界级的先进制造业集群。……