潘炳超

（1.陕西学前师范学院教育科学学院，陕西西安 710100；2.西安交通大学高等教育研究所，陕西西安 710049）

随着2014 年《驻马店共识》的发布和2015 年国家三部委《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》的下发，以及各地不断推进应用型院校转型发展试点工作，当前我国地方本科院校向应用型院校转型发展的外部环境已经初步形成。同时，我国对高校分类指导发展的政策信号日益清晰。在这种背景下，地方本科院校出于寻求自身生存发展空间的考虑，能够积极主动对接社会和行业需求，探索彰显自身特色和优势的应用型院校办学定位。因此，地方本科院校转型发展的内生动力也在逐渐积聚。

地方本科院校向应用型本科院校转型发展，首当其冲应在教育理念、专业发展、学科建设、人才培养、管理创新等方面进行科学的定位［1］。办学定位的不准、不清或者不稳，都将可能导致地方本科院校转型发展犯方向性错误，因而成为转型发展的巨大障碍。从当前形势看，尽管外部环境和内部动力都已初步具备，但地方本科院校向应用型高校转变的道路仍然困难重重。很多高校内部在办学定位中存在的“学科割据”现象，就是制约学校制定、调整办学定位以向应用型转变的重要因素。首先，地方本科院校长期以来以传统的学术型大学为标杆，以学科建设引领专业建设，倾向于培养造就学科性、学术型的专门人才，而非专业性、应用型的专门人才，既不能很好地满足社会行业的实际需求，又不利于学校的可持续、高质量发展。……