李松柏,孙 涛

(南水北调东线江苏水源有限责任公司，江苏 南京 210091)

为解决水资源短缺、水资源时空分布不均对我国经济社会发展的瓶颈制约问题，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，已成为新时代我国治水兴水的重要战略思想。

南水北调工程是优化水资源配置，促进经济增长的战略性基础设施[1-2]。吴海峰[3]分析了南水北调中线工程建成通水对中线受水区经济社会可持续发展的重要战略意义。刘立钧等[4]以南水北调中线工程的核心水源区域作为研究对象，采用系统分析方法，通过实证研究提出了协作区协同发展的实施策略。随着我国水生态文明建设的加快推进，特别是京津冀协同规划实施和雄安新区兴建，黄淮海地区用水、供水结构发生了显著变化，区域社会经济生态与水资源不匹配矛盾更加突出[5-7]。安晓明[2]针对南水北调中线工程指出应遵循开放发展理念，与受水区原有水系配合助推当地生态水系建设，以充分发挥南水北调中线工程综合效益。2020年，长江科学院牵头承担完成了“新时期南水北调工程战略功能及发展研究”项目，提出了新时期南水北调工程的战略功能定位，分析了南水北调工程进一步改善受水区生态用水的可能性，提出了进一步发挥南水北调工程供水、生态和文化等综合效益，以及相应的管理体制等保障措施建议[8]。

江苏省既是南水北调工程规划实施的源头，也是东线工程的水源地和供水区，在国家南水北调大局中具有举足轻重的地位。……