强 明

（中国石化企改和法律部，北京 100728）

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照党中央、国务院决策部署，国有企业改革呈现上下联动、系统推进、重点突破、层层落地的态势，取得了一系列重大进展和成果。但仍存在改革政策落实不到位、进展不平衡、系统性不够等问题。在此背景下，2018年，国务院国有企业改革领导小组选取了百余户中央企业子企业及百余户地方国有骨干企业（以下简称“双百企业”）实施国企改革“双百行动”（以下简称“双百行动”）。2020年，党中央、国务院启动国企改革三年行动，其中再次提出深化“双百行动”。在国企改革进入新阶段后，中国石化“双百行动”该如何继续深化推进呢？

1 国家层面“双百行动”主要政策文件

国务院国有企业改革领导小组办公室高度重视“双百行动”，在2018—2020年期间先后出台一系列政策文件，对“双百企业”有关工作进行指导。

2018年8月，发布《关于印发〈国企改革“双百行动”工作方案〉的通知》（国资发研究〔2018〕70号），提出6项主要目标，简称“五突破一加强”，即在稳妥推进股权多元化和混合所有制改革方面率先突破，在健全法人治理结构方面率先突破，在完善市场化经营机制方面率先突破，在健全激励约束机制方面率先突破，在解决历史遗留问题方面率先突破，全面加强党的领导和党的建设。在“双百企业”上，明确3项遴选标准，即有较强的改革必要性和紧迫性、有较强的代表性和广泛性、有较强的改革意愿和主动性。……