◆高 悦 ◆孙 正

内容提要：当前，共享经济在我国迎来了高速发展阶段，也给我国税收征管提出了更高要求。文章首先分析了对共享经济平台进行税收治理的必要性，其次分析了当前共享经济在税收治理方面所面临的挑战，针对当前税收征管中所存在的一系列问题，以互联网和大数据为依托，从共享经济平台治理、行业治理及其相关法律规制方面提出了相应征管措施，进而加强数字税务建设。

一、问题的提出

近些年来，我国正处于供给侧结构性改革的关键时期，也是我国经济结构调整以及绿色发展的转型时期。随着互联网技术的发展、网络支付技术的兴起以及消费者观念的变化，电子商务逐渐占据了我国经济市场的半壁江山，也逐渐衍生出了新的经济模式——共享经济。共享经济利用互联网等现代信息技术，以使用权分享为主要特征，整合海量、分散化资源，满足多样化需求①国家信息中心分享经济研究中心.《中国共享经济发展报告2021》.（2021-02-19）[2021-04-01].http://www.sic.gov.cn/News/557/10779.htm.。其本质是弱化所有权、强化使用权，通过充分利用过剩产能或闲置资源，实现参与者的利益最大化，展现了当前新发展理念下经济发展的大趋势。尤其在疫情的冲击下，经济发展的方方面面都遭受了不同程度的冲击，但共享经济在这次疫情中仍展现出巨大的发展潜力。2020年，习近平总书记结合国内外经济发展实际，提出构建“双循环”新发展格局。在此背景下，充分利用共享经济这一重要抓手，能够为国内消费市场的发展提质增效，促进国内经济循环，同时推动国际贸易创新发展，实现更高水平的对外开放，为形成国内国际供需良性循环增添动力。……