郭晓鸣，曾旭晖，骆 希，王 蔷

(1.四川省社会科学院，四川 成都 610041；2.四川师范大学 中国乡村振兴研究院，四川 成都 610066；3. 长安大学 马克思主义学院，陕西 西安710064)

“大国小农”是我国的基本农情[1]。党的十九大报告提出，“实现小农户和现代农业发展有机衔接”是贯彻新发展理念、实施乡村振兴战略的重要内容。为贯彻落实党的十九大精神，党中央、国务院于2019年2月印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，对如何扶持小农户、提升小农户发展现代农业能力、加快推进农业农村现代化、夯实实施乡村振兴战略的基础等关键方面提出了明确的指导性意见，将小农生产引入农业现代化轨道作为实现乡村全面振兴极其重要的决胜环节。与此同时，应当清醒地认识到，在我国农业现代化过程中，小农户与现代农业的有机衔接并非一蹴而就。小农户面临着土地、劳动力、资本、技术和信息等生产要素的约束，严重阻碍其有效融入现代农业产业前端[2]。不仅如此，小农户在市场交易的弱势地位也将长期存在。现实表明，小农户与现代农业的有机衔接离不开政府的扶持和政策引导，在农村土地集体所有的制度框架下，地方政府对于引导小农户实现农业现代化发展的作用更是不可或缺[3]。四川省眉山市彭山区通过政府引导下的创新性实践探索，形成乡村振兴战略下小农户与现代农业有机衔接的“彭山模式”，为全面深化这一重要领域的改革实践提供了典型借鉴。……