王伟，王涛

(1.山东警察学院法律部，山东 济南 250014)(2.青岛市公安局市北分局法制大队，山东 青岛 266013 )

轻伤案件(1)本文所称轻伤案件，是指《刑法》第234条第1款规定的故意非法损害他人身体健康，致人轻伤的案件。是司法实践中常见且多发的一类案件。其中，适用公诉程序处理的，不少案件当事人在侦查阶段既已达成刑事和解协议。这种情况下，侦查机关是否可以撤销案件，抑或仍须移送审查起诉，立法上未予明确，司法实践中做法不一，理论上鲜有论及，因此有必要加以探讨。

一、现状：截然不同的观点与做法

对上述问题的认识，学术上存在针锋相对的观点，实务中有着截然不同的做法，归纳起来，大体可以分为否定说与肯定说。

(一)否定说

否定说认为，对于已经进入公诉程序的轻伤案件，即使当事人在侦查阶段业已达成和解协议，公安机关也不得撤销案件，仍须移送审查起诉。主要理由是，轻伤和解撤案缺乏明确的法律依据。一方面，撤案的法律依据是《刑事诉讼法》第16条，而该条规定的6种撤案事由中，并不包括达成刑事和解协议。另一方面，《刑事诉讼法》第290条对公诉和解案件的处理作了特别规定，即“公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚”。据此，对于公诉和解案件，法律仅赋予公安机关从宽处理建议权，而没有撤销案件等最终处置权。……